中国经济外交 在柬埔寨成功扩张影响力

柬埔寨明年大选临近,继在野「救国党通台」事件之后,柬埔寨日前又宣布关闭近20家独立的外国媒体,而背后具有中国势力的华文媒体却安然无恙。

2017年8月26日,中国驻柬埔寨使馆举行2017-2018年度援柬华文教师安全教育座谈会。(中国驻柬大使馆官网)

柬埔寨明年大选临近,继在野「救国党通台」事件之后,柬埔寨日前又宣布关闭近20家独立的外国媒体,而背后具有中国势力的华文媒体却安然无恙。业内人士指出,在中国经济和文化的强势扩张下,柬埔寨的中国化趋势已越来越明显。(黄小山 / 程文 报道)

近日在柬埔寨被关闭的10多家媒体,都是境外传媒。柬埔寨官方的说法是,这些媒体是因没有缴纳足额的税款和行政审批许可未过关。

在此之前,柬埔寨官方还关闭了一家知名的非政府组织「美国国际民主研究院」(NDI),官方的理由也是其并未正式注册及缴纳足额的税款;并发动对在民间具有广泛影响力的在野党「救国党」的打压,以叛国罪为由,逮捕了其领袖根索卡。

但引人注目的是,洪森政权打压根索卡的同时,亦对台湾提出指控,称民进党试图和反对党勾结,颠覆柬埔寨现政权。观察人士分析,洪森政府图以这样的方式更加靠近中国政府。

此事导致柬埔寨台商的担忧。为了表明态度,柬埔寨台湾商会连续在当地华文媒体《星洲日报》和《华商日报》刊登广告,表明他们不想牵涉政治。

柬埔寨一位华文媒体记者沈先生向本台表示,洪森以台湾民进党为救国党培训人员为由,对其实施打压,其目的是为了给反对党贴上勾结台独势力的标签,以便在明年的大选中得到来自中国官方更多政治和经济上的支持。

他说︰比方说前段时间知道的台湾的民进党,说他们培训反对党救国党的成员,这个搞得也挺紧张。我个人觉得现在快大选了,    去打压他,救国党他的那个党主席也被抓了嘛。因为现在的这个政府和中国走得非常近的,我觉得他应该是运用中国统一这个想法,给救国党贴上和民进党关系很近的一个标签的话,应该是会获得中国的支持的。这是   他的一个手段嘛。他是想用这样一个方式来向中国表白来获得中国的政治上的倾向和支持。

沈先生也明确表示,随著大量中国人进入柬埔寨,台商的影响力在当地已经减少。目前,中国各省都在柬埔寨设有商会,有的省市甚至不只是一个。而相比10多年前,台湾商人的影响力已大不如从前。

他说︰那肯定是中国大陆来商谈的影响力大,因为毕竟中国的人数多得多嘛。十年前可能是台湾人多,但是相对而言现在少很多了。现在过来的中国人非常的多,以前可能还只有一个中国商会,现在每个省在这边都有一个商会,而且有的省有好几个。

就台商在柬埔寨的地位渐被大陆商人取代的问题,台湾商会危机处理主委郑名荣,以作为商人不懂政治为由,婉拒本台采访。

柬埔寨从意识形态和官方的行为模式,越来越靠近中国,经济是重要的因素。据柬埔寨发展委员会的最新数据,截止到今年8月,中国在柬埔寨的投资已达到162亿美元。其中,中国对西哈努克港经济特区投资也是其官方倾力打造的海上丝绸之路的一个重要战略要点。此外,中国官方去年宣称的减免柬埔寨的债务、加大进口柬大米的配额、以及援助20亿用于柬埔寨基础设施建设。

此外,近年来,逾20万中国人涌入柬埔寨经商,成为推动当地经济的重要因素之一。

但从现有的现象看,中国对柬埔寨的全面渗透和影响,并不仅局限于经济领域。在最近10多年来,中国官方对柬埔寨的影响和渗透还覆盖了传媒、文化教育、民间社团等各方面。

本台记者早在10年前曾到柬埔寨采访,当地媒体人即知,柬埔寨的华人社会和华文媒体,和中国驻柬大使馆有著紧密的关系。中国大使馆甚至能左右当地华人商会负责人的选举。10年之后,据当地华媒记者透露,目前在柬的华人总数已过百万。其中,有华文媒体6、7家。而这些华文媒体,大都倾向于中国官方和洪森政府。

媒体人沈先生没有直接回应柬埔寨华文媒体是否被中国官方操控,但承认他们和中国大使馆的关系比较近。加上柬埔寨官方和中国政府比较好,所以他们在正式的出版物上,一般都不去触碰有关中国的政治敏感话题。

他说︰这边的整个华人媒体啊,都和中国大使馆的关系都比较近,再加上柬埔寨和中国的关系都比较密切比较好的那种。报道中国的新闻的话,那也就是不能在政治上有太大的偏差,有太大偏差的话可能会有大的麻烦。包括柬埔寨政府,他们说到中国的新闻的时候,和中国政府也是比较一致吧。比方说现在马上十九大了对吧,如果我们做一些十九大的预测或怎么样,那可能大使馆就打个招呼,可能就是要注意一点。柬埔寨的柬文媒体也是类似的,他不会轻易地去预测中国的这些东西。

他还透露,目前他本人没有听说当地华文媒体直接从大使馆取得财政资助,但华文媒体的收入,会依赖中资企业和当地华商的广告。此外,大多华文媒体,背后都有华人商会的支撑,而这些商会,一般都和中国大使馆关系密切。

他说︰会啊,我们现在不就靠这个收入嘛。就是这边的中资企业和华人华侨这些广告。据我所知啊,这边的华人媒体好像没有谁去从大使馆那里领钱,一般都是靠财团靠社团去支撑的。因为有一个媒体的话,他可以扩大这个事,扩大财团在柬埔寨这边的影响力。比方说这边有个柬华总会,他们都是本地的华人,他跟中国的关系也是一样的密切。大使馆呢他经常确实会有一些活动,他会通知到这些华人媒体。而且这边的社团如果要搞什么活动的话,也会主动的去邀请大使馆。

除了在经济和传媒领域进行扩张外,中国官方在教育层面上,也持续加强影响力。据国务院侨办的公开报告显示,中国官方在柬埔寨华文教育上推动「中国化」。除了每年向柬埔寨派出大批华文教师,还将柬埔寨的华文教师送到中国培训。今年7月,即有120名华文教师经过培训后派往包括柬埔寨在内的东盟各国。

学校的教师队伍中,平均有30%来自中国,有些华校甚至接近半数。每年国侨办或各地侨办派30-40位教师到柬华学校教书。除此之外,柬华理事总会和各地分会还聘请大量中国退休教师和部分青年去当教师。

2014年,国务院侨办即向柬埔寨11所华校和柬华理事会分别提供10万元的华文教育基金及部分设施。中国驻柬使馆亦向柬华理事总会捐助1万美元教育基金。

旅美专栏作家吴祚来表示,利用外派人员扩张影响和收买海外人士,是中国官方的一贯做法。

他说︰文化外宣刘延东嘛,国务院这一块就是她负责。然后她通过一种什么的方式合作。侨联啦,商会啦,他们内应外联,都会有途径。它只要发现你有用,它就上来了,就会凑上来。它这里面啊,有很多隐秘的一些方式,比如新华社,有一部分记者就是国安的,有一部分就不是。比如孔子学院、有一部分就是的,有一部分就不是。比如总共(派)美国的1千个外派,文化部,百分之多少,教育部百分之多少,公安和国安多少。

吴祚来还以透露,早在香港和澳门回归之前,中国政府就在政法系统内官员中徵集了年轻人,派往香港和澳门进入各领域工作,实施大规模渗透。

本台记者多次致电中国驻柬埔寨大使馆,但该机构两个电话和办公室值班手机都无人接听。

2015年9月7日,中国驻柬大使馆接见2015年-2016年度赴柬教师。(中国驻柬大使馆官网)