習近平提保障退伍軍人權益　老兵盼當局信守諾言

近年退休老兵上訪維權日益嚴重，十九大報告首次提及這個群體，並指將會成立管理保障機構以維護軍人權益。（照片來自退休老兵微博，拍攝日期2014年4月28日）

退伍軍人集體上訪維權的事件近年來成為燙手山芋。習近平在十九大報告中，提出成立專責機構跟進，保障退伍軍人的權益，連日來引起退休老兵的極大迴響。有退役軍人指，年輕時曾為國家付出，希望成立的機構能夠有效保障老兵的退休褔利，但擔心地方政府陽奉陰違，未能跟隨中央指示落實政策。（海藍　報道）

在十九大報告中，雖然習近平只用了三句說話去關注老兵的退休福利，但卻是在歷屆黨代表大會中，首次提及退伍軍人，報告指「將會組建退伍軍人管理保障機構，維護軍人軍屬合法權益，讓軍人成為全社會尊崇的職業」。

湖南退伍志願兵唐先生表示，他希望該管理保障機構，主要在「保障」方面下工夫，如果偏重「管理」的工作，對老兵沒太大幫助，他亦希望各級地方政府落實中央政策。

唐先生說︰新的保障措施和方案還未出，一個是國家層面上、一個是講管理的話，那就對我們沒什麼用。最主要是要有保障，老有所養、老有所依，這個基本生活沒有保障的話，那便沒有意義。

他又指，近年當地退伍軍人到地方政府上訪，為要求落實國務院78年發出的75號文件，其中重點是國家負責安置工作，但地方政府沒有實現承諾，該文件仍未作廢。他在退伍時，當地政府改以買斷軍齡的方法，每人給予數萬元，他們不想接受，但若果拒絶，當局不讓他們辦戶口、身份證等手續，所以他們惟有接受，但不代表政府不用安置工作。

唐先生在78年加入志願兵，一般叫轉業軍人，做了10幾年才退役。他們很難找工作，只好找政府落實相關政策，現在他們的群體差不多退休，所以希望落實退休褔利，但地方政府不承認他們的退休資格，沒法每月發退休金。

來自廣東的越戰退伍老兵林先生認為，成立退伍軍人管理保障機構是好事，但不知道地方政府會否實行。他又指，當局按照一、二線城巿劃分老兵的生活津貼，他住在廣東三線城巿，每個月僅590元休撫金，但國家有替他購買醫療保險，部分人則沒。至於社保則有問題，他因為下崗失業，沒錢交社保，他需要60歲退休，繳交之前多年未交的社保的數萬元，才享有社保褔利。他希望國家成立該機構後，能夠幫助他們處理社保，現時個別人有人脈關係，可以辦理社保。

林先生說︰我希望國家多點關注一下，我們這些沒能力買社保的退伍軍人。講句老實話，畢竟年輕時，我們替國家、替共產黨流過、流過汗，到年老時，希望老有所依，這也是合理訴。

就國務院推出有關退伍軍人的政策，地方政府互相推搪。林先生指，目前是這個狀況，如果每個老兵到政府上訪維權，那會很混亂，他則選擇向當局反映問題，民政部門看見他們的情況，不過很多不作為的人，所以不了了之，至今沒落實相關政策。

現時退役軍人由軍隊、民政部、社會保障及人力資源部門共同管理。香港明報引述消息指，未來將在這些部門抽調人手，在國務院組成新部門，仍未知最後方案。而大陸解放軍今年報道指，根據權威部門統計顯示，現有退役軍人5700多萬，共以每年幾十萬的速度遞增。

退休老兵上訪維權的問題近年日趨嚴重，去年十月中，各地老兵發起萬人上訪行動，計劃到北京包圍國軍委會要求落實褔利政策，事件引起北京當局緊張，立即展開維穩工作，在各省市進行堵截，不少有意參加上訪的老兵被扣留或受監控。結果只有千多人成功突圍到達北京上訪。最近，湖南退伍老兵謝長楨因十九大維穩遭刑拘。