安理會通過對朝鮮最嚴厲制裁方案
2017.09.12
聯合國安理會於美國時間周一(11日),一致通過聲稱是歷來對朝鮮最嚴厲的制裁方案,包括禁止其紡織品出口,及限制石油製品入口等等,回應朝鮮日前第六次核試。有學者分析,制裁行動根本阻止不了朝鮮停止核試。 (黃樂濤報道)
今次是2006年以來,聯合國安理會第9次就朝鮮發射導彈和核計劃,通過對其實施經濟制裁,內容包括禁止輸入朝鮮紡織製品及禁止向朝鮮輸送凝析油及液化天然氣,又限制出口到朝鮮的石油製品,上限為全年200萬桶,即大約減少一成,原油進口量限制在現有水平,新制裁同時禁止其他國家聘請朝鮮人,此舉大大打擊朝鮮的收入來源。
紡織品是朝鮮繼煤炭後第2大的出口產品,去年金額達7億多美元,超過8成紡織品出口到中國。加上早前通過的禁令,朝鮮9成的出口產品都被禁止。
中國及俄羅斯對制裁行動都投贊成票。在北京,外交部發言人耿爽回應指,朝鮮不顧國際社會普遍反對,再次進行核試驗,嚴重違反聯合國安理會決議,中方贊同安理會就此採取必要措施。
香港浸會大學政治及國際關係學系歐洲文獻中心主任楊達對本台表示,以上的措施,其實制裁力度不是很大,並不能真正有效對付朝鮮,他認為朝鮮領導人金正恩為了鞏固政權,一定會繼續核試。
楊達說 : 朝鮮基本的國策,有很大的決心,願意付出很大的代價實現核子阻嚇這件事,老實說朝鮮當局亦都預算到國際社會上有這樣的制裁,特別是石油方面來說,無錯,朝鮮是需要進口石油,但另一方面來說,朝鮮本身亦不是沒有能源的,他有煤又有水力,這2方面是比較強的,雖然是高成本一些,但他們例如會選擇煤液化這樣的技術,本身是掌握到的,1個程度上來說,都是能夠克服能源方面的困難。
他表示,朝鮮一直希望在國際社會上打造成1個核武國家的形象,由於現在於核技術方面仍然未成熟,所以在現階段來說,要朝鮮當局放棄核試根本無可能,或許日後待她核武發展成熟後,才會停止核試。
楊達說 : 其實這個只有朝鮮知道,到哪個時候或程度才停止核試,我的看法是她真正能夠掌握到,例如有若干的核試後掌握足夠的數據,真是製成到可用的核武器,到這個階段可能才願意停,她亦希望國際為會承認朝鮮成為1個核武裝國家,這些是很難去改變的。
北京大學國際關繫學院教授梁雲祥表示,美國一方面是希望爭取中國和俄羅斯兩個常任理事國支持草案,另一方面亦不想與朝鮮的摩擦加劇,盡量以和平的方式解決事件。
梁雲祥 : 最後如果完全斷絕對她的石油供應,假如說真的話,最後就有2條路,1條路就是朝鮮可能就經濟崩潰了,經濟崩潰對她來就,就要豁出去了,既然這樣的話,她有可能攻擊韓國及攻擊日本等等,對中國也沒有好處,造成大批的難民,她自己不活了,那就亂來,到時候可能就會更壞。
梁雲祥認為美朝2國爆發戰爭的機會不大,即使朝鮮當局不滿制裁,由於與美國軍事上實力縣殊,所以現階段絕不可能對美國動武。他指,爆發戰爭各國都沒有好處,他希望各國可能以和平方式解決朝鮮核武問題。
朝鮮駐聯合國大使韓泰松,在日內瓦的裁減核武會議上,強硬指責美國政府透過政治、經濟與軍事衝突挑戰朝鮮,批評美國想盡辦法要摧毀朝鮮已經完成的核武開發,他更強調要讓美國遭遇其史上從未有過的最大痛苦。
美國駐聯合國大使黑利表示,美國並非尋求與朝鮮開戰,指目前朝鮮仍未到達不能回頭的地步,呼籲平壤當局放棄核計劃。中國常駐聯合國代表劉結一亦希望,朝方切實遵守和執行安理會決議,不再進行核導試驗。
朝鮮本月初第6次核試後,美國曾提出向朝鮮實施全面石油禁運,以及凍結金正恩的資產,最終草案對朝鮮的制裁較寬鬆。