对重启朝煤炭指责 中国:“在执行安理会决议”

2017-09-28
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图为2013年2月8朝鲜劳工在靠近中国城市丹东的日鸭绿江旁的朝鲜Sinuiju镇上准备把煤炭装船运走。(AFP)
图为2013年2月8朝鲜劳工在靠近中国城市丹东的日鸭绿江旁的朝鲜Sinuiju镇上准备把煤炭装船运走。(AFP)

中国在今年2月禁止朝鲜煤炭之后,最近重启进口。据海关记录,上月共进口163.6万顿,价值1.3亿美元的朝鲜煤炭。尤其在美国加大对朝鲜制裁力度的期间,中国的“出格”的措施受到国际社会的关注。

安理会对朝鲜的核武试验于去年11月议决2321号决议,其中有一条限制联合国成员购买朝鲜煤炭,上限为每年750万吨,金额为4亿9万美元。中国商务部于今年2月据此禁止了朝鲜煤炭进口。

据中国海关发布的统计,上月从朝鲜进口163.6万吨煤炭,价值1.38亿美元。国际社会认为,中国的这一举措违反安理会的上述决议,尤其在朝鲜再次进行核武试验,美国等西方国家在加大对朝制裁力度的期间,中国却反其道而行之。

所以,在中国外交部的例行记者会上,记者提出这一问题,外交部发言人陆慷也对此做出了答复。他说:“请你放心,中方作为常任理事国,我们肯定是严格地履行和执行安理会通过的涉朝决议的。”

对于陆慷的答复,韩国方面的理解是,既然中国海关公布了进口统计,这表示中国的确进口了这些朝鲜煤炭。但是,中国即便是进口了这些煤炭也没有违反安理会的决议。

据了解,对于安理会的2321号决议,中国商务部分别在去年12月和今年2月,共发布2次有关朝鲜煤炭的公告。当时使用的词汇是“暂停”,而不是“禁止进口”。所以,在理论上,中国若发现没有达到750万吨或4亿9万美元的上限时,中国可以在限度的范围里再进口一些煤炭。

首尔方面的另一推测是,中国商人与朝鲜进行煤炭交易时,一般都是先付钱后交货。上述的163.6万吨的煤炭,很可能是已经付款,并且已经运到中国境内,但是却赶在商务部的公告之后,因此当时没能够办理进口程序。

在朝鲜进行第6次核武试验,安理会对此议决2371号新决议之后,中国商务部最近发布公告,这次使用的词汇是“全面禁止”煤炭等矿产品。

密切关注对朝制裁,尤其关注中国执行制裁的韩国方面,现在正在计算中国今年共进口了多少煤炭,有没有超出安理会的上限。

 

(特约记者:刘水 责编:吴晶 网编:瑞哲)

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