中国最高法称司法改革取得成果 律师公民齐质疑

中国最高人民法院日前发布《中国法院的司法改革》白皮书，称自十八届四中全会以来，已完成11项司法改革任务，并取得了“阶段性成果”。不过，有法律界人士认为，目前中国的司法环境不但没有好转，反而正在不断恶化。

中国最高人民法院2月29日召开新闻发布会，发布了《中国法院的司法改革》白皮书，介绍中国司法改革试点的情况。

官方人民日报3月1日的报道，引述最高法副院长李少平表示，中共十八届四中全会确定由最高法牵头的司法改革任务有29项，已完成11项，而且“绝大部分已开展试点并取得阶段性成果”。官媒报道说，2015年最高法共出台22个司法改革文件，例如为解决“立案难”问题推行的立案登记制，对法院应当受理的案件做到有案必立。去年5月到12月，全国法院共登记立案994.4万件，同比增长29.54%，当场登记立案率达到95%，“人民群众逐步感受到改革带来的新变化”。

不过，一直关注有关问题的上海维权人士冯正虎对自由亚洲电台表示，至少在上海，“民告官，立案难”的问题，并没有因为司法改革而解决：

“对上海的情况我是进行过一些调查，做了一部分，大概有468个案子，是上年5月立案制度改革以后提交的。468个案子里，其中127个案子仍然是既不立案，也不裁定，如果按照立案登记制以后，这类现象从法律上定为违法违纪的，但是这个现象还是存在，相当严重；然后468个案子里，211个案子收回来赶紧裁定不予立案，我看了这些案子，按照立案登记制应该全部是给予立案的；只有130个案子开庭了，只有1件案子胜诉了。”

最高法的白皮书同时也公布了一系列数据，作为展示司法改革的成果，如在北京等18个城市开展刑事速裁程序改革，防止超期羁押。报告说，截至2015年12月31日，全国212个试点基层人民法院适用速裁程序审结刑事案件共31086件32188人，当庭宣判率达95.9%，附带民事诉讼原告人上诉率为零，被告人上诉率仅为2.13%。以及2013年至2015年，各级法院纠正冤假错案23起，2015年，各级法院依法宣告1039名被告人无罪，2014年以来受理申请国家赔偿案金额共1.13亿元等。

网民“跑步机上的大叔”对此评论道：用纳税人的钱去给政府的错误买单，犯了错的公职人员却没有受到应有的处理。

浙江律师袁裕来接受本台采访时则指，虽然官方试图以数据说明司法改革的成功，但作为一线律师，他们实际感受到的却是中国的司法越来越倒退：

“这 几年整个形势越来越在走下坡，这个我们一线的法律工作者感触很深，我们内心非常沉重。现在一些宣传讲得越来越好，数字、统计方面宣传越来越多，总体就是最 基本的关系没有理顺，我们说法治最基本的核心就是司法独立，但现在好像都是党委、政法委在做一些工作，不是在好起来。像我们这些律师，现在在很多法律、事 实特别清楚的案件上都无能为力。”

今年2月26日，北京市昌平区人民法院法官马彩云被杀害。最高法在29日的新闻发布会上表示，将依法严厉打击袭击、伤害人民法官和家人的违法犯罪行为，依法严厉惩处侵害人民群众生命健康权的违法犯罪行为。

袁裕来律师指，近年来一些案件当事人确实变得越来越暴力，但这与法院无法独立审判，越来越受制于政府公权力有很大的关系。他认为，从政治伦理的角度来说，政府只有在提供了及时有效的公权力救济等前提下，才能谴责和制止私权力救济。而公权力如果沦落为作恶的工具时，公民对执法人员实施暴力，就具有天然的正义。

（特约记者：扬帆／ 责编：石山、何平）