《中国纪检监察报》要求把纪律挺在前面，作到纪严于法

7号的《中国纪检监察报》发表题为“为全面从严治党提供组织和制度保障”的文章。文章说，要让党员廉洁自律，就必须加强党内法规制度建设，坚持把纪律挺在前面，作到纪严于法。文章也强调，纪委不可成为党内公检法。

在中国，不是谁想成为一名中共党员就可以如愿以偿的。要成为一名中共党员需要满足一系列条件。所以，中共几十年来一直说它对自己党员的要求严于对“群众”的要求。《中国纪检监察报》的文章强调“纪严于法”，其逻辑不难理解。所谓“纪严于法”，是说为共产党员定的纪律比法律条文还要严格。不过，文章又说，纪委不可成为“党内的公检法”；这大概是在面对有关中共“以党领政”的批评下避嫌，省得人家说执政党超越法律。虽然毛泽东说过他是“无法无天”，但那是自嘲，别人要说他“无法无天”，一定得被抓起来。

然而，中共党纪与国家法律之间在实践中的关系，是一个从来没有说清、也说不清楚的问题。

中国事务评论家刘念春说，中共应当按照法律来要求自己的党员，没有必要叠床架屋，在党内再搞一套：

“法律已经在那儿了，他犯了法就按照法律处理。你不能把党员当成国家的特殊公民。”

另一位中国事务评论家郭宝胜表示，中共把党凌驾于国家之上：

“（假如）司法独立，就不需要什么党纪…… 纪检部门还是在党的掌管之下，它是自己监管自己。”

这位评论家说，在反腐斗争中派驻“巡视组”的做法是典型的人治，这种人治与现代民主政治是脱节的：

“（中国的政党政治）与现在的民主政治完全脱节、格格不入。”

刘念春表示，所谓“党规”“党纪”都是中共的“家法”，但是这些“家法”是针对普通党员的，对最上层就不起作用了：

“真是到了政治局常委这一级，你还有家法吗？”


（记者：杨家岱；责编：嘉华）