评中共“民主路线图”座谈提纲:

座谈人：余杰先生, 中国作家， 独立中文笔会副会长 主持人：陈奎德 座谈时间：美东时间2007年4月19日

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座谈提纲:

一、近期背景

1）俞可平访美谈中国民主

中共中央编译局副局长俞可平日前在美国智库布鲁金斯研究所举行的一次有关中共十七大的研讨会上表示，中国民主发展的路线图一共有三条，一个是从基层的民主到更高层的民主，第二个路线图是从党内民主走向社会民主国家的民主，第三条线路是从比较少的竞争到更多的竞争。

俞可平认为，中国的村民委员会选举就可以显现出中国的民主，过去村民委员会选举是由政府和党参与确定的，而现在是海选产生的。

俞可平说：“候选人完全不指定，由村民自己确定候选人，所以，从比较少的竞争到更多的竞争。在相当多的省份在乡镇这一级开始选举，而且选举不光是乡镇长，乡镇的党委书记也在选举。这是中国特色的公推公选。”

俞可平指出，在基层选举中也遇到一些问题，就是贿选和家族势力影响选举，但是，经过中国大量的农民问卷调查看来农民对农村民主治理是满意的。

他说：“所以我们推动基层民主的决心是不会改变的。我们只会做得更好，不会往后退，只会往前走。” 2）俞可平其人

一篇《民主是个好东西》，把俞可平\x{2014}\x{2014}中共中央编译局副局长，推到了风口浪尖。有人叫好，有人批判，但俞可平坚持己见，不改初衷。日前他在华盛顿对美国《侨报》记者说：“民主怎么不是好东西？中国就是要建设文明、民主、富强、和谐的现代化国家嘛。”

美国《侨报》报道说，美国著名智库布鲁金斯学会上周四举行“中国政治前景变化”的研讨会，俞可平的与会引起美国主流学者的关注。大家都关心，这位新生代政治学者是如何阐释中国民主的。

俞可平告诉美国学者，改革开放以来，特别是上世纪90年代中期以来，中国在意识形态方面的理论创新，推进了中国的政治改革和民主进程，比如“以人为本”、“法治”、“私有财产”、“政治文明”、“公民社会”、“和谐社会”、“全球化”等过去曾经忌讳谈论的概念，现在有的载入宪法，有的纳入中共决议，有的作为战略目标。

俞可平向美国学者介绍了他提出的“增量民主”(Incremental Democracy)概念。他说，“增量民主”意味着要有坚实的经济、政治存量基础；要建立起政治和法律的框架；政治改革要渐进、稳定地进行；党内民主和基层民主应是现在中国民主的集中体现；鼓励“动态稳定”而不是绝对的“静态稳定”；民主必须在法制化和规范化的基础上有序进行；民主与法治犹如一枚硬币的两面，不能分开。

俞可平进一步解释了“动态稳定”与“静态稳定”的差别。他说，“静态稳定”就是禁止做什么，比如老百姓有什么不满，禁止他表达，也就是以堵为主；而“动态稳定”就是有不满说出来，如果有道理就赞成他，并进行制度调整，即以疏为主。他以北京今年春节放鞭炮为例，以前怕放鞭炮危险、污染环境，简单的办法就是禁止，但实际上禁不住。后来政府听取老百姓意见，举行听证会和民意调查，70%的人赞成放，但必须限放，结果气氛很好，人反而死得少了，眼球摘得也少了。

今年48岁的俞可平是北京大学政治学博士，曾在台湾、美国、德国的大学任客座教授，多年来一直研究中国民主模式和公民社会制度。他说，民主概念来自西方，就是“人民统治”，人民统治的方式非常多，选举只是其中的一个要素，还有权力监督、公民参与等。民主有不同的模式，中国有中国的方式。他勾勒了中国民主的3条“路线图”：从基层民主到更高层的民主，从党内民主走向社会和整个国家的民主，从较少的竞争到更多的竞争。

3）北京近期关于民主的高调

温家宝的署名文章及其记者招待会 谢韬、周瑞金等的文章

4）对北京民主诚意的评估

对中共产生一厢情愿的善意期待，同时又可以使中共自己对此完全不承担任何责任。

1、民主的制度的层面或操作的层面。何谓由"永久的政党"向"执政党"转型？

2、关于反对党问题

3、时间表问题

4、以"堵"(即堵截)为主、以"泄"（宣泄）为主，还是言论自由？