戴晴專欄:瞭望提問陸佑楣 (3)

《瞭望》記者問到了1992年4月七屆全國人大對三峽工程議案的表決通過。陸佑楣的回答靠譜:“全國人大表決單獨一個工程的情況,只有三峽工程”。所謂“靠譜”而非“正確”,因為實際上共和國人大至今十一屆,由全會對單個工程付諸表決共有兩個:三峽而外,另一個留下來無數後續災難的黃河三門峽工程,是1955年全國人大舉手通過的。

2010.04.12

但是為什麼?為什麼單單這兩項水電工程,要到代表們行業、身份五花八門的全國人大去表決?1955年的老故事我們有機會再說,這裡只對陸佑楣的回答作評述:如果有讀者看過1990年代一位歐洲獨立制片人所拍攝的關於三峽工程的電視片《THE DAMMED》(author/director: Leo De Bock),一定會注意到片中這樣一段對話:

記者: 我還是想問這個問題,如果萬一(三峽工程)出了什麼事,誰來承擔責任呢?

陸佑楣親密戰友、與他同為國務院三建委副主任的李伯寧答道:
 
李伯寧: 萬一……不存在這個事兒。如果萬一出了問題,這當然是國家決策的失誤了。

“國家決策”,說的正是《瞭望》問的七屆人大。通過三峽工程議案,在那屆大會非同小可。國務院總理、副總理腳跟腳地親自出馬作《提請審議興建長江三峽工程的議案》、《議案的說明》。

會上按下計票器“同意”按鈕的,占了代表中三分之二強——三峽工程從法定意義上獲得通過,也即完成了“國家決策”。我們且不說當時行使國家權力的代表之來源,比如申紀蘭那類“黨叫投什麼票就投什麼票”的主兒;也先不說陸佑楣、李伯寧們的水電職能部門如何在一個又一個原則數據上有意造假:總投資預算、移民規模、泥沙和環境影響……這正是沒有可能就提案技術細節親自調查、甚至連基本概念都弄不清的代表投票時的依據。我們在這裡僅就陸佑楣對《瞭望》所說“做到這個程度,我認為在當時的水平之下,充分體現了民主”,盤點一下當年事實。

平心而論,雖然已是鎮壓之後的1992年,無論政治局常委、黨主席還是人大委員長,在“確保”操縱人大這架機器令三峽獲得通過之上,做得還算克制。比如喬石明確不同意“宣傳一面倒”,強調“要允許不同意見發表”;擔心水電部門的人“頭腦發熱,移民簡單化”。楊尚昆顯然不同意“這樣的大工程”倉促上馬,並且說“軍科院有意見”。他們的意見,與鎮壓前國務院的基本態度“五年之內上不了,不要花很大精力去爭論”是一致的。無奈當時氣勢最盛的,是“老一輩無產階級革命家”和意識形態部門。三峽工程論證領導小組決心在它們的支撐下,輿論先聲奪人,再以“民主”(即人大表決通過)的方式打贏這一仗。

從91年10月到召開人大的次年3月,各界高層人士開始赴三峽”考查”:全國政協考查團(王光英率隊,27人);全國人大常委會考察組(陳慕華為首,25人);全國省長考查團(47人);教、科、文、衛、體考查團(140多人,李鐵映率隊);以及全國50家新聞單位記者考查團(中宣部統籌,上百人)……六個月間共20余批,計3500人。歸來之後無不對三峽工程交口稱贊——比如陳慕華的總結:“考查團的成員一致認為,三峽工程對四化建設是必要的,技術上是可行的,經濟上是合理的,建比不建好,早建比晚建有利,建議國務院盡早提交全國人民代表大會審議。”

這次行動對人員的挑選嚴格,有“資產階級自由化傾向”一律不得參與。不僅李銳、黃萬里、陸欽侃等沒有份,連台灣歸來的農業和環境專家、人大常委黃順興,也被排除。

與此同時,喉舌們開始在統一號令之下實施“輿論導向”。《人民日報 》連續兩個月以頭版通欄的位置,連發“泰鬥級專家”擁躉文章;《光明日報》是整版摘發“長江三峽工程問答”;軍博布置大型三峽工程展,由專家親臨擔任講解——如此氣勢,連反右、大躍進、文革都難於比肩。

到了3月20日會議開幕,一套八冊印制精美的《三峽工程小叢書》發至全體名代表。不同意見在國內早已剿滅,一位香港代表復印了200份他們本港一本雜志裡邊周培源、李銳諸人文章,自己抱進會場;另一位把中美合作出版的《科技導報》1992年第1、2、3期(裡邊有持不同意見的文章)加印500份送到會議上;黃順興復印了幾本“為動亂暴亂作輿論准備”而遭銷毀的《長江長江——三峽工程論爭》——所有這些,只許在港台組散發。

黃順興依程序登記,要求大會發言,卻一直“排不上”。到了4月3日表決當天,無論怎麼舉手,主持大會的萬裡就是不叫他。忍無可忍之際,他從位子上站了起來。正准備讀出他對三峽工程的意見,全場擴音系統關閉。

“工作”做到這個份兒上,三峽工程人大表決僅以2/3多數票通過,破了1949年以來,不管什麼爛事,除了個位數的“棄權票”“無效票”基本全體通過的人大表決記錄。其實,這邊會正開著,三峽那邊早已經干上了。陸佑楣在此前後兩句著名豪言:“大膽地干,即使干錯了,理所當然由我負責”;以及戰天鬥地不忘借政治之勢的謀斷:“將大江截流時刻表提前一年,與香港回歸祖國年度同步,讓1997年成為雙慶之年!”

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