胡少江評論:中國經濟刺激計劃推動“國進民退”

昨天(十一月十二日),在中國國際經濟交流中心舉辦的“2009年經濟形勢分析和2010年宏觀經濟政策取向”的研論會上,國務院發展研究中心宏觀經濟研究部副部長魏加寧對中國政府經濟刺激計劃進行了公開的批評。他指出,由於政府刺激計劃中資金的投向集中在國有企業,所以助長了中國經濟中“國進民退”的浪潮。這一趨勢嚴重擠壓了民營企業的生存空間,將會給中國經濟未來帶來很大的潛在風險。

2009-11-13
Share

魏加寧所在的國務院經濟發展中心是國務院直屬的政策研究機構;召開這次研討會的“中國國際經濟交流中心”是中國政府最近成立的一個最高規格的 “中央級智囊團”,它的理事長是原國務院負責經濟事務的副總理曾培炎。中國官方的研究人員在政府的智囊團組織的會議上對中國政府的經濟刺激計劃公開進行批評,這個現像凸現了不少中國經濟學人、有見識的政府官員對中國政府現有的經濟政策的擔憂。

事實上,中國經濟刺激計劃出台伊始,就有不少經濟學家對該計劃將資金分配集中在大中型國有企業的做法表示過擔憂。經過近一年的實踐,看來他們的擔心已經被現實所證明。過去一年來,中國經濟結構中的“國進民退”已經成為一個趨勢。政府的四萬億的刺激資金、政府控制的銀行系統的七萬五千億新增的信貸中的絕大部分都流向各級政府控制的國有企業。

今年夏天,在沈陽舉行的一場有數百民間企業家參加的大型論壇上,中國著名財經作家吳曉波曾經做過一個測試,他先是問道:“從四萬億計劃中得到了利益的人請舉手。現場沒有任何人舉起手臂;接著他再問道:“希望從四萬億計劃中分到一點羹的人,請舉手。” 現場舉起了三分之二的手臂。見此情景,現場的企業家和政府官員都禁不住啞然失笑。我想,這個測試大致能夠反映全國的狀況。

“國進民退”不僅僅停留在國有企業對政府資金的大量吸附的層面上。那些手持大筆政府投資和貸款的國有企業,憑借中央和地方各級政府的支持,正在對同一領域的民營企業大肆進行兼並。更令人不安的是,這種兼並常常是虧損的國有企業兼並盈利的私有企業。例如,山東鋼鐵集團是一個虧損國有企業,卻在山東省政府的支持下兼並了盈利的私有企業日照鋼鐵控股集團。類似的兼並新聞在高速公路、民用航空等領域正在不斷出現。

“國進民退”的趨勢影響最底層民眾的利益。中國經濟領域中的就業人員共有七億六千九百九十萬人。除了國家公務員和事業單位的雇員之外,國有企業的就業人員只有兩千五百五十三萬。這些人大多集中在城鎮地區。國有企業的就業人員只占全國經濟領域就業人員的百分三點三之,城鎮就業人員的百分之八點七。顯然,中國政府將國家的資金集中在國有企業,是利用國家權力對普通民眾利益的剝奪。這不僅僅在道義上缺乏正當性,而且也將進一步惡化現有的民間消費不足的經濟結構。

就經濟發展而言,“國進民退”對中國經濟體制改革的一種倒退。這主要是因為中國現有的國有企業並不是真正意義上的“企業”。由於政府的特殊“關愛”,他們在許多重要的市場上享有壟斷權力,因此並不受市場規律的制約。這對眾多的中小型私有企業和普通的消費者極為不利;在這種環境中成長起來的企業中的“國家隊”也無法真正具有國際競爭力。

從近期看,中國的許多國有企業並不能真正地消化他們從經濟刺激計劃中的得到的投資和優惠貸款,用之於對國計民生有利的正當的經濟活動。相反,相當一部分的國家資金,正在通過國有企業的渠道流向中國的地產市場和股市。在中國的房地產市場上,最近土地拍賣市場不斷出現令人乍舌的“地王”。究其背後,大多有國有企業的資金在支撐。這表明,通過控制國有企業,中國政府正在充當制造新的經濟泡沫的不光彩的角色。這不僅不符合政府經濟刺激計劃應對危機的初衷,而是正在為更大的危機創造條件。



Edge及Safari用戶可直接點擊收聽
其他瀏覽器用戶請點此下載播放插件

新增評論

請將評論填寫在如下表格中。 評論必須符合自由亞洲電台的 《使用條款》並經管理員通過後方能顯示。因此,評論將不會在您提交後即時出現。自由亞洲電台對網友評論的內容不負任何責任。敬請各位尊重他人觀點並嚴守事實。

完整网站