梁京評論﹕依賴外力會加大風險--評大陸銀行改革的策略
2005.10.17
國慶長假後沒幾天，就有一條頗讓人感到驚心動魄的消息在網上流傳：大陸銀行系統有四十幾位省級分行的行長和副行長，密謀以出國考察金融為名集體外逃。傳聞還說，密謀敗露，大陸當局特別成立了一個代號是“05-9”的專案組查處此案。無論是否屬實，這一傳聞都將再次引起人們對大陸金融系統的密切關注。 大陸的銀行改革，用大陸高層的話來說，已經進入了“背水一戰”的階段。他們的這種說法，表面上顯示了當局改革的決心以及他們對形勢嚴峻的認識。其實呢，這種說法既流露出他們的信心不足，同時也有很大的欺騙性。
大陸國有銀行系統的危機，與大陸其他國有企業的危機一樣，根子是產權問題。在改革初期，許多人接受國有企業經過改革就能夠搞市場經濟的想法，是可以理解的。但是，在改革已經二十多年的今天，人們早已普遍地認識到，沒有私有企業的主導地位，不可能有真正的市場經濟。當然，人們同時也認識到，改造計劃經濟的基礎——國有產權，並不是一件容易的事情，尤其是在中國，國有部門不僅具有經濟和政治的特權，還具有社會身份的特權。正是為了維護或照顧這些特權，當權者必須不斷地避重就輕，自欺欺人，一次又一次地聲稱，他們終於找到了更好的改革方案，使國有企業可以在市場中獲得新生。
事實是，大陸國有企業的所謂改革，很少有真正的成功。大陸市場經濟的成長，從來都是以農民為主體的私有經濟和海外私人資本推動的結果。因此，這一次大陸國有銀行系統的改革，也絕不會創造“背水一戰”而大獲全勝的奇跡。
大陸銀行改革的真正希望，在於給大陸本土的私人資本進入銀行業創造良好的環境。而現在的問題是，大陸當局仍然受到歧視農民，歧視私人企業家的偏見的嚴重影響。他們對國有銀行海外上市，抱不切實際的幻想，投入了大量的資源和精力，而對於促進本土的，地方性私人銀行的發展，卻不予重視。
儘管大陸的私人企業家，尤其是農民出身的企業家，一次又一次地證明，那些計劃經濟的官僚們總是低估了他們的潛力，但是主持大陸銀行改革的決策者們，還是擺脫不了魯迅當年說過的“寧贈友邦，不予家奴”的心態，選擇了全面藉助外力的基本策略。
從表面上看，大陸當局借重洋人理由充分。現代金融複雜深奧，沒留過洋的專家尚且知識不夠，更不用說農民出身的土包子了。但是，大陸銀行改革的設計者們偏偏忘記了，最善於學習的是企業家，而絕不是官僚。台灣的王永慶，香港的李嘉誠，都是出身卑微，學歷不高，但這並沒有影響他們從洋人那裡學到足夠的專業知識。
根據大陸加入WTO的協議，大陸銀行業將在兩年內對外資全面開放。現在大陸當局最擔心的，就是外資進入中國以後帶來的風險。問題是，外資進入中國大陸會帶來兩種性質完全不同的風險。一種風險是對大陸金融穩定的風險。外資圖利而來，無利則去，如果大陸當局沒有能力維持穩定的金融秩序和經濟秩序，必然刺激外資採取撈一把就走的方針。但是，這種風險的大小，主要取決於大陸自身金融系統的素質和管理的能力。外資帶來的另一個風險，是對國有銀行系統的衝擊。
由於利益導致的偏見，大陸銀行改革的決策當局完全混淆了這兩類性質不同的風險。他們認為，由於國有銀行素質太差，外資的競爭必然打擊國有銀行，又因為國有銀行處於壟斷地位，打擊了國有銀行也就必然增加大陸的金融風險。這種偏見的要害是，他們不願意相信，只要有政府的支持，國內的民間力量，完全有能力在地方上迅速地形成能與外資抗衡的銀行資本。說到底，民間資本雖然在專業知識方面不足，但是在信息和本地的人際關係方面，具有外資不可比擬的優勢。既然大陸的國有銀行懂得利用外部的知識和人才，難道大陸的民間企業家就不懂得利用和駕馭外國的專業人才了嗎？
大陸銀行改革的主持者對外資的高度依賴，已經引起了國內民眾的疑慮。一些人在網上指責大陸當局賤賣國有銀行，而大陸的官方學者則回應說，絕不是賤賣，因為如果不請外國人來投資，國有銀行恐怕價值是負的，是外國人的資本，提高了大陸官辦銀行的市場價值。對此，我不禁要問，如果有一天外資看到形勢不妙，大舉撤離，而國內的民間銀行又沒有成長起來，那豈不是雞飛蛋打了嗎？
