【文韜政論】美中角力全面升溫中的特朗普連任之路

美中角力不斷升溫中，除了互關使館，制裁政府官員或政治人物，以至美國針對華為及TikTok的一連串禁令等等，台港問題的爭議及南海與東海的軍事對抗更是正在白熱化。與此同時美國總統大選進入衝刺階段，民主與共和兩黨先後舉辦全國黨代表大會，並分別正式提名拜登及特朗普競選下屆總統。

共和黨在8月24日召集黨代表大會前夕提出具體政綱，有一個部分特別針對中國，相當罕見，當中包括從中國帶回一百萬個製造業工作機會，企業搬回美國可享有減稅優惠，基礎產業例如醫藥產業、機械自動化等從中國搬回美國的費用可以100%減稅，聯邦政府斷絕採購那些有份外判生產線到中國製造的美國公司。以上其實都已經是特朗普第一任期內跟中國經濟脫鉤之政策方向。在未來數月中，特朗普為了連任必定會採取更強硬的對中措施。

近月CNN民調顯示特朗普支持度逐漸迫近拜登，大家可能無法確定這是否跟他對中國愈發強硬的立場有關，不過，我們可以想像拜登及民主黨面對中國的立場也會被迫稍微強硬起來。事實上，根據黨代表大會通過的民主黨2020版的黨綱內容，相較2016年涉及台灣部分刪除了原有的「恪守一中政策」，但仍保留承諾遵守「台灣關係法」。刪除「一中政策」被視為是疏遠中共的一個策略性動作。至於拜登如何面對中國威脅，他及民主黨只針對貿易關係及知識產權被盜，並表示要就不公平的環境與貿易操作向中國問責，但並不會以單邊關稅的手段處理或墜入新冷戰的陷阱。

拜登雖已表明要跟其他民主國家合作建立一個中國「忽視不起」的國際聯盟，但大家對這個聯盟是甚麼並不清楚。拜登極有可能是表面上強硬但實際上在延續奧巴馬的懷柔政策，而並不是要確立新冷戰來對抗中國極權政府。民主黨是讓中共坐大的元兇，美國人民可能不太相信其對中國貿易政策會比特朗普政府強硬。

特朗普在國家政策委員會的發言中直接反駁拜登只得一張嘴，或許我們不知道拜登真的會做甚麼，只知道特朗普政府正在做甚麼。國務卿蓬佩奧在過去幾個月一直游說西方各國加入圍堵中國極權政府的行列，美國不是要跟盟友討論如何面對中共及中國威脅，而是要領導大家一同去大幅削弱中共力量甚至是要滅共，目標非常明確。很顯然，民主黨仍然只是要去改變中共而不是去消滅它。

特朗普政府應該已經洞悉自由民主國家跟中國這個極權國家的對戰是一場不對稱的戰爭，中共會以各種經濟活動來掩飾其滲透及間諜行為，TikTok也好，華為也罷，一切商業活動背後都有政治目的，搞壞搞亂民主國家，偷竊隱私及知識財產。相反同類型的美國或西方企業都有嚴格內規，不會在非法情況下配合政府打壓人民或對外滲透。大家應該都會相信美國中央情報局（CIA）或聯邦調查局（FBI）都早就有相關情資，但只有在特朗普政府創造了一個反共氛圍後，才會有今天封殺華為、TikTok及等行動。

然而這些行動會遇到阻力，除了受制裁的企業如TikTok會對禁令採取法律行動外，來自民間的反對也不容小覷，例如，近日傳出不少在美國的中國人及在中國有生意的美國企業反對禁用微信原因，是禁令對要跟中國境內家人聯繫的中國移民和留學生，以及對相關美國企業的經營影響重大，而WhatsApp、Telegram、LINE等其他類似軟件在中國都被禁用。

極權政府的邏輯很簡單，做為崇尚自由的國家，美國怎麼可以禁止替北京效命的公司進入美國市場呢？你要容許你的人民用我的，但我不容許我的人民用你的。更荒謬的是，微信的政治審查居然可以擴至海外，華盛頓郵報曾報導指出，微信對美國境內用戶的審查毫不鬆懈，去年就有美籍中國人因討論香港「反送中」運動而被關閉帳戶，美國政府對此是束手無策的。

中國的策略是在各個重要商業領域，製造紅二代或三代在幕後操控的巨無霸寡頭企業如騰訊、阿里巴巴及華為等等，這些大到不會倒的企業不斷擴大市佔率，造成大家對其依賴，從而難以切斷跟它們的聯繫或大幅削弱其影響力。不過，特朗普日前強調跟中國經濟完全脫鉤是可能的，看來他深知必須儘可能擺脫中共的影響。事實上，中國在美國的上市公司可能因為制度改變而被迫在明年底前全數下市。至於貿易協議，特朗普已經凍結跟中國商討新一階段的協議及暫緩檢討第一階段的協議，直至選舉結束後。或許若特朗普連任後，他就會有更大的空間採取強硬的貿易立場。

- 梁文韜（台灣成功大學政治系教授）


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