【杜耀明評論】荒誕管治 亞視亂碼

真奇怪，香港的亞洲電視台股東有錢打官司，要求撤走臨時清盤人，卻不履行承諾，注資電視台，給員工發欠薪，從而化解清盤的危機。同樣不明白的是，電視台員工先解僱再聘用，但要約法三章，不能在電視停播前追討過去兩個月的欠薪。顯然，這是把僱主支付薪金的責任，留給破產欠薪基金，用納稅人的金錢去找數。

當然，更不明白的是，香港政府對此完全束手無策。幾年來，亞洲電視欠薪事件時有所聞，卻遲遲不採取檢控行動。去年勞工處檢控了亞洲電視執行董事葉家寶拖欠員工薪金，結果11月判罪成。自己也遭亞視欠薪的葉家寶，最後也只有請辭。不過，亞視欠薪事件卻依然停不了，甚至越演越烈。

負責監管廣播電視的通訊事務管理局看來也一籌莫展。自從葉家寶辭職，亞視執行董事一職懸空，但通訊事務管理局似乎毫不介意亞視沒有最高領導人，看來也不着意能否接觸它的最高決策人。難道《廣播條例》中所寫的“主要人員”只是可有可無？果如是，通訊局如要追究電視機構的某些做法，又可以找誰負責呢？亞洲電視怎可以在“無人駕駛”之下運行呢？是否獲得通訊事務管理局的授權？通訊局可以作如此授權嗎？

通訊局的另一處疏漏，是未能確定亞視現時的股權誰屬，也難言有效監管亞視。去年九月，大陸商人司榮彬主持的“中國文化傳媒”收購了大股東黃炳均及王征所持有超過四成（41.67%）的亞視股份。但礙於亞視未有向通訊局申報股權轉讓的具體資料，有關交易未被官方確認。但這間“中國文化傳媒”若非亞視股東，現在又憑什麼資格以投資者身份去挽救亞視呢？對員工的法律責任又是什麼呢？

通訊局如早知問題所在，何以沒有行動向公眾解釋，向員工交代？若通訊局也毫不知情，是否說過去半年內，通訊局收不到股權轉讓的資料，亦無法或從來沒有主動接觸新買家，又或曾經接觸卻不獲告知有關資料？從結果看，通訊局看來一直袖手旁觀，任由鬧劇繼續上演。目前通訊局一共12名委員，除了兩名高級公務員，其餘十名社會人士亦每月支取酬金，絕非省油的燈，但他們若跟主要投資者也失去聯絡，機構主要負責人也不知何人，甚至沒有人選，所謂有效管治又從何說起呢？

冰封三尺非一日之寒。眼前亞視的荒誕，是多年來一個又一個荒誕互相交織而成的惡果。其實從誰入股到誰經營，以致怎樣經營電視台，通訊局都有話事權。九七之後，亞視大部份時間落入大陸投資者手上，不管是劉長樂還是王征，他們即使人在香港，始終心向北京，但通訊局膽敢說不嗎？過去十年，亞視表現日趨不濟，劇集停產，節目不斷重播，而電視牌照中期檢討中，民意早已表達強烈不滿，但通訊局可有當機立斷，扭轉局勢呢？面對無線電視壟斷巿場，而亞視卻日弱一日，連員工薪金亦一拖再拖，通訊局又有何善法撥亂反正，貫徹開放天空的政策，讓更多投資者參加公平的競爭呢？

庸碌管治固然無法駕馭局面，但特首梁振英以強權駕馭局面，否決“香港電視”王維基開辦廣播電視，結果只是另一場荒誕。特區政府的說法是勿讓太多新競爭者進場，以免現行經營者無法生存。但結果是，新競爭者還未進場，亞視已被自己淘汰了，留下無線電視獨攬巿場。同時，香港電台欠缺準備下便臨危授命，接收亞視留下的電視頻道，而信心滿滿的“香港電視”雖然製作了大量節目，卻依然無法得到經營權，現時已轉行去搞網上購物。

說到底，荒誕的亞視亂碼不外是眼下特區政府荒誕管治的又一寫照。