未普評論：溫家寶頭痛醫頭、腳痛醫腳--再談三鹿毒奶粉事件

問題是，毒奶粉事件只是一個監管問題嗎？為什麼中國在經歷了2004年安徽阜陽的“大頭娃娃”奶粉事件，和2007年出口寵物罐頭含毒事件之後，再度出現三鹿毒奶粉事件？為什麼三鹿在“大頭娃娃”事件中本來黑榜有名，卻能死裡逃生，繼續經營其毒奶粉買賣？為什麼政府對這些不良企業的不良行為能夠睜一只眼閉一只眼？從表面上看，中國政府在監督與管理的執行力方面，的確存在嚴重缺位和缺失，但回答這些問題的真正答案，絕不僅僅是監管問題！

中國政府在三鹿毒奶粉事件曝光之後，採取了一些措施，如啟動一級應急系統，成立領導小組，組織醫療救治，檢查全國奶粉生產企業，調查真相，整頓市場，等等，但這些馬後炮似的亡羊補牢，只是頭痛醫頭，腳痛醫腳，並不能從根本上解決問題。要想杜絕此類事件一而再再而三地發生，必須有防患於未然的制度性措施，如開放輿論，實行自下而上的監督和嚴格的行政問責制等。對這個簡單道理，溫家寶焉有不明白之理？可是，溫家寶心有余而力不足。

他承諾向老百姓公開真實情況，但他領導的中國政府卻涉嫌在奧運前隱瞞真相。溫家寶在北京兒童醫院視察時，曾表示，“我們要對人民負責，就必須如實地把情況都向老百姓公開”。可是有有不少人指出，在奧運之前，中共高層非常可能已經知道了毒奶粉事件。如果這是一個對人民負責的政府，為何對這樣人命關天的重大事件，沒有及時地、如實地向老百姓公開？奧運前隱瞞真相，是哪一位政治局委員或常委下的命令？他溫家寶是不是也讚同為了奧運順利召開這個國家利益，可以犧牲孩子們的健康與生命的決議？

溫家寶承諾行政問責制，但問責制的嚴格實施，溫家寶恐怕有心無力。9月22日，中國國家質檢局局長李長江已下台謝罪，成為毒奶粉事件中被問責的中共最高官員。但他的下台很可能是丟車保帥。對下命令在奧運前隱瞞真相的政治局常委，溫家寶能不能追究，敢不敢追究？溫家寶恐怕不敢追究，也不想追究。他是行政問責的最高負責人。在中共內鬥中，他向來小心，既不公開選邊，也不輕易樹敵。現在的情況更為敏感，特別是在中國的通脹和經濟停滯問題上，對手已經積累炮彈要撂倒他，他哪有余力撂倒別人？

還有，溫家寶無法有效約束陽奉陰違的地方政府。在三鹿毒奶粉事件發生後，溫專門召開會議，要求地方政府把食品安全擺到重要的日程上來，絕不能以損害人民生命健康來換取企業發展和經濟增長。這些老生常談，溫家寶反反復復不知講過多少遍，可是有用嗎？地方政府和企業在經濟增長追求利潤方面同命運共呼吸，早就結成利益共同體和“共犯結構”，溫家寶天高皇帝遠，行政問責也只能管到地方上的小蝦米，而但凡有一點政治後台和背景的，他的條條根本管不了。

溫家寶不能實踐承諾公開資訊、公開真相，也不能認真地實施問責制，更不能有效地約束地方政府，那麼溫家寶能做的，也就只有頭痛醫頭、腳痛醫腳了。