正在華府出席美中第二次戰略經濟對話的中國副總理吳儀,星期四將會到國會山莊,與出了名反共的新任國會議長佩洛西會面。
面對美中貿易赤字滾雪球式越來越大,美國財政部長鮑森週一在美中戰略經濟對話中一開始就說,“中國大陸改革步調太慢,令美國沒有耐心”,而國會更直指是中方操縱匯率,令美國2000年之後製造業流失六份一的職位。
吳儀華府此行可以講是一步一驚心,談判桌上出了名態度硬朗吳儀則回應,“施壓只會使問題更加複雜化”、要“避免經貿問題政治化”、和“動輒拿國內問題來指責對方”。何山報導。

鐵娘子吳儀有多強硬,聽聽她的開幕詞就知道,她說經貿問題政治化,不單於是無補,更令問題複雜化﹕“一些矛盾和磨擦的產生,主要在於雙方在經濟結構調整過程中,各自的社會成本的承受能力,和處理的方式不同。”吳儀並警告美國,不要將本國自己的問題轉嫁給別人﹕“我們應該首先從各自國家的經濟結構和生產要素的差異等等方面來進行分析,應該說先著眼於國內尋求解決問題的方法和途徑。”吳儀說,指責對方是無效的,解決不了問題﹕“指責對方或者甚至試圖通過施壓,和對抗的手段,把自己的意志強加給人,在經濟全球化的深入發展的今天,對抗絲毫無助於問題的解決,施壓只能使問題更加複雜。”
美方領軍的財政部長鮑爾森則表示,美國“不害怕與中國竟爭”,但美國也“失去了耐性”。鮑爾森說,中美兩國都愈來愈懷疑對方究竟是什麼意圖,而隨著美國貿易逆差不斷加劇,美國國內的懷疑由反華情緒表現出來,很不幸,中國變成了“全球競爭中,真實與想象的負面象徵。”
去年美中的貿易逆差是2325億美元,中方吃了美國全球貿易逆差(7653億美元)的三份之一,美國的製造業不滿中國操縱匯率,用貶值40%的人民幣,便宜的中國貨佔領美國市場,美國眾多的國會易員正推動對中國實施經濟制裁。目前,中國正成為全球主要的製造國,有取代美國,成為眾多國家主要的貿易對象的勢頭。
與國會的反華情緒相比,美財長鮑爾森顯得溫和。他說,“美國支持中國穩定繁榮,也歡迎中國與美國競爭,支持中國繼續開放經濟,符合美國利益的”,因此雙方的歧見“不在於改變方向,而在於改變步調。”鮑爾森說,美國人有很多美德,諸如勤奮、創新,但是美國人卻是沒有耐性的。似乎暗示,與中方打交道,行動比口水更加實際。鮑爾森說,“美國人以行動為導向,因此對話一詞似乎太被動了,因此他希望,在兩天的對話之後,中方能有實際行動。”

不過,到了下午,美國商務部長古鐵雷斯在與傳媒吹風的時候,為美國人是“沒有耐性”降溫,也為第二次戰略經濟有可能留於形式放風。他表示,“討論是氣氛良好的,雙方並非在談判,也不是要尋找出一個即時的出路,對話是屬戰略性,具體的工作方案在工作會議中討論。”不過,古鐵雷斯還說,雙方在醫療、環境保護、能源、電腦的合作方面有共同的政策。
而據本台獲得的資料,中美雙方在能源有效利用、環境有效保護、平衡的農村與城市發展、開放投資方面有共識。政府的職能不只是創造財富,而是開譬有利於創新的環境,低稅收、自由靈活的勞工、開放競爭的市場、明確的產權、最小的金融法律干預,還要授權社會和民眾,使之具有創新創業精神。在美國,開辦企業僅需要五天。
在能源、環保方面,美國環保局與中國在開發煤氣層方面有長期合作,在煤氣層回收甲烷,用來發電、取暖、烹飪,及減少溫室氣體排放。在戰略經濟對話下,2012年底之前,美國與中國合作在中國開發多至15個大型的煤氣層項目。令中國可以節約能源1.4至2億美元,減少污染排放量1250萬公頓二氧化硫。另外,合作低硫燃油,減少提前死亡、慢性支氣管炎、住院人數及醫療保健成本,令中國可以在2030年減低超過300萬的工作日損失。
不過,在燙手的中美貿易、匯率、服務業、智慧財產權、平衡發展與透明度等議題上,第二次戰略經濟對話似乎是原地踏步。美國貿易代表蘇珊.施瓦布在與傳媒會面時承認,戰略對話是原則性的,不能夠去到具體的細節,管理複雜的經濟關係。至於吳儀2006及2007年,兩度來訪華府,要求美國開放出口民用高科技到中國的素求,則是同樣落空。美國商務部長古鐵雷斯表示,2006年度只有1.3%的美國對華高科技出口需要獲得商務部的牌照,在1223個申請中只有33個申請報被拒絕。不過,中方的專家則表示,被拒絕率低,是中國方面明知不被批準,索性不提出申請。
隨著美中各自關心的議題未被解決,預料吳儀週四與國會議長佩洛西的閉門會面,將會十分精彩。佩洛西在國會一向批評中國人權記錄惡劣、她支持西藏自治,多次出席西藏流亡精神領袖達賴喇嘛的佈道會,也是民主黨佔多數的國會高分貝批評中國的重要人物。

去年,中國國家主席胡錦濤在國是訪美,在白宮南草坪發生王文怡叫囂事件。吳儀這次訪問華府,美方的禮儀及保安是做到十足,在環保局舉行的兩日會談,保安比進白宮還要嚴。吳儀在安德魯空軍基地降落,有紅地毯歡迎。記者要領取兩日戰略經濟對話的採訪證更是不簡單,報名時間在一星期前就截止,除了姓名、性別、服務單位、地址、電話等基本資料外,還要填具國籍、出生地、出生年月日、持用哪一國護照、護照號碼、效期截止日等等,如同調查身家;還要以電子郵件傳送近照一張。而領證期限只有四小時,“逾期,証件作廢”。記者證還出動防偽的電子條碼,正反兩面都有美中國旗、姓名、照片,中英對照。
另外,在吳儀公開講話的開場合,中美雙方保安罕有地在記者區實施“人釘人”、“聯防”的策略。每隔不到一個小時,就有保安前來查閱記者證,中方的安全人員更甚,要求記者區的記者,點算在場有哪些陌生人口,並非經常出現。相互熟悉的記者還好,可以互相記認,新來乍到的則被多番檢查,有日籍的記者索性對著不認識的記者說,“那是我的同事”,免去眾人的麻煩。
好啦,今日的華府之窗,“鐵娘子吳儀華府行、一步一驚心”先告一個段落。吳儀與國會議長佩洛西的會面,再為你報導,我是何山,下星期再會。
