【翻墙问答】网络廿三条杀到　港府研预付卡实名制掀数据送中恐慌

问：香港政府拟就电话预付卡实名制进行为期1个月的公众谘询，太空咭实名制迫在眉睫。现时有不少港人都使用预付卡上网，或者注册WhatsApp、Signal、Telegram一类的服务；更有很多大陆人以太空咭翻墙上网。香港政府的新措施，到底会对他们有甚么影响？

李建军：首先香港政府现时提出限制每人只准拥有三张预付卡，相信新措施推出后，过往香港人拥有大量无登记预付卡的日子一去不复返。另外，当局要求现时无实名登记的预付卡，将会在措施实施一年后失效，换言之，如果你用于登记WhatsApp、Signal或Telegram的预付卡并无实名登记，一年后随著预付卡报废，日后若要更换新手机时将会有麻烦——因为将例如WhatsApp的户口转入新手机时，必须要进行一次短信认证，届时当你注册使用的预付卡失效，你就无法收到相关短信认证，亦代表你的即时通信户口无法转入新手机。

但对中国的用户而言，更麻烦的是，如果你拒绝交出个人资料为预付卡实名登记，你一年后就无法再以预付卡作翻墙之用，亦要放弃利用香港手机预付卡所登记的一切户口；但如果交出资料，一旦你利用预付卡上网发表异见言论，就有可能被中国用作入罪之用。因此，简单而言，香港预付卡，在储值用完后就应该停止使用，亦不要再增值，为免一旦无法将增值用完，日后申请退款可能十分之麻烦。因为香港的电讯公司可以不作退款，或退款时要出示身份证明文件，而你不知相关身份证明文件，会否转交中国当局。因为中国当局可以利用「港版国安法」去凌驾现行香港的私隐条例。

问：预付卡实名制现时只是公众谘询阶段，预料制度最终会否实行？会在大约甚么时候实行？用户应在多长时间内采取应变措施？

李建军：虽然香港政府表示是谘询公众意见，但以现时香港政府的管治方式，这只不过是走程序，特别现时香港立法会已经没有民主派代表，很可能香港政府在不动声色的情况下，就实施新的预付卡实名制度，而无任何人可以在审议程序上加上阻止。所以，预估在半年至一年内，就会实施新例，这个亦是为何我劝各位，不要再对预付卡作任何增值的原因。特别香港电讯公司，不少都使用华为的系统，其实在华为的协助下，要对预付卡作出实名管制，应很快就能做得到。

问：香港预付卡「阵亡」后，还有哪一个国家的预付卡，并不用实名认证，又可以在中国或香港进行漫游？

李建军：现时英国的预付卡可以不用实名认证，又可以在中国或香港进行数据漫游，问题在于，香港买到的英国预付卡，多数是和记旗下「英国3」（Three UK）的预付卡，而「3」实质是香港公司，他们会否与中国当局合作，本身是一个疑问。至于其他的英国预付卡，像伏达丰或英国电信的预付卡，香港甚少商户会出售，而且即使能买到，在非欧洲经济区长期使用，有可能遭到锁卡，或遇上不能使用数据漫游等问题——因为在预付卡使用上，纵使英国脱欧，英国与欧盟国家之间仍然保留无限漫游的协议，但香港肯定并不涵盖其中。第三是这个方式不单漫游费用可能十分之昂贵，而且更可能难以增值。现时这类预付卡，虽然提供网上增值功能，但如果你使用并非英国或欧洲经济区金融机构发出信用卡或扣帐卡增值，可能会有麻烦。所以这个只是一个临时方案，并非长久之计。亦由于漫游费用昂贵，因此，一般英国预付卡都甚少提供非欧盟国家的漫游服务，「3」是由于是香港公司，所以才出现如此特别可以在香港漫游的英国卡。

当然，如果是有意使用英国政府提供BNO签证计划定居英国的港人，而你在英国的亲友又能够帮你将伏达丰或英国电信预付卡带来香港，提早将WhatsApp户口转移到英国预付卡上或者是好事，他日你抵达英国时，就不用改变自己的电话号码。另外一个好处是，当你用英国预付卡登记时，WhatsApp与脸书之间的资料共享安排，亦因为你户口的英国身份，而不适用于你身上，某程度上，这种做法都有其价值，特别对与英国关系相对密切得多的香港听众。