中国电动车企海外建厂避欧美加税 商务部建议关键技术留国内致车企如意算盘打不响

记者:吴亦桐、宋子杰(德国)
2024.09.13

近年中国电动车企在海外发展不断遇到阻力,于是想藉在海外投资建厂,以规避欧美加税的新招。未料中国商务部日前要求,要将关键技术留在国内,这些车企可能无法符合欧美「原产地原则」而避税失败。另外中国商务部也要求车企,不要在印度、土耳其投资。评论认为,中国意识到车企在海外市场的政治风险不断增加,所以乾脆「落闸」。

中国强烈建议车企先进电动车技术留在国内

《彭博社》周四(12日)引知情人士消息披露,中国强烈建议其汽车制造商,确保先进的电动车(EV)技术留在国内,并鼓励他们将散件(knock-down kit)出口到国外工厂进行最终组装。这意味著汽车的关键零件将在中国国内生产,然后运往目的地市场进行最终组装。

一些中国汽车制造商已经在国际市场上采用了这项策略,譬如长城汽车,该公司今年 1 月与马来西亚公司 EP Manufacturing Berhad(EPMB),签署了基于全散件模式的汽车组装合作协议。

要求中国车企不要在印度、土耳其投资

《彭博社》在报道中还引述消息指,中国商务部于7 月与10多间汽车制造商举行了会议,要求他们不要在印度进行任何与汽车相关的投资。此外,又希望在土耳其投资的汽车制造商,应先通知中国「工业和信息化部」和「中国驻土耳其大使馆」。

随著中国国内电动车市场竞争日益激烈,以及欧美国家对中国电动车加征关税,中国汽车制造商正加紧在海外建厂以规避关税制裁。2023年12月,比亚迪宣布在匈牙利东南部城市塞格德(Szeged)创建第一个电动车生产基地;今年7月,土耳其政界人士披露,比亚迪已同意在该国西部建造一座价值10亿美元的工厂。

因此,中国商务部的这个做法,可能会损害中国汽车制造商的全球化努力,因为它们正在寻找新客户,来抵消激烈的竞争和低迷的国内销售。

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2024年1月,比亚迪与匈牙利塞格德市政府签署建厂土地预购协议。(比亚迪官网)

中国商务部则指出,邀请中国汽车制造商建厂的国家,通常是那些正在制定或考虑对中国汽车设置贸易壁垒的国家,因此官员告诉与会者,制造商不应盲目跟风,或相信外国政府的投资呼吁。

评论:车企海外市场政治风险不断增加 乾脆「落闸」

德国的中国问题专家史明向本台表示,中国当局先以国家补贴方式让中国电动车输出海外,占领全球市场。欧美民主国家虽然后知后觉,但很快针对中国电动车企推出加征关税等压制措施。随后比亚迪等中国电动车企,又以海外建厂规避关税制裁,但民主国家再推出「原产地原则」,即这些电动车包括核心技术电池及其他部件,必须在民主国家的工厂达到要求的比例,才可以避免加征关税。

另外比亚迪建厂的匈牙利,因为支持俄罗斯,也一直被欧盟审视和评估中,这些对比亚迪也充满了不可预测的风险。史明认为,中国当局看到中国电动车在海外市场的政治风险不断增加,但又没有好的应对策略,所以乾脆「落闸」。

史明说:「中国原来是想把这个资本拿到匈牙利,我不是出口汽车,我就是你欧盟内部的生产厂。现在看起来这个算盘也打不响,所以乾脆关上门。现在这种控制模式,反映了整个产业政策的绝望。」

评论:中国意识到印度、土耳其或助力日本固态电池发展

史明也分析,如果单纯从技术层面剖析,目前电动车竞争的核心是电池技术,日本已在固态电池方面取得突破。而中国在电池方面凭藉国家补贴等获得的竞争优势是量产、便宜,虽然比亚迪声称在固态电池上取得突破。

而印度、土耳其作为比较大的电动车市场,可能会协助日本为代表的企业,在固态电池技术上更趋成熟,这也是中国提防这些国家的原因,中国已经意识到这种危机。

史明说:「国外车厂特别是日本的车厂,在固体电池技术上临近或达到、超越突破点,像土耳其、印度都会帮助这一类的技术迅速成熟,一旦成熟后,中国现有的技术就一文不值。」

评论:或忧其偷窃电动车核心技术秘密曝光

澳洲价值联盟成员、电脑博士张晓刚也就此接受本台采访,他指中国总是以己度人,担忧他国像中国一样,强迫外资工厂交出电动车核心技术,或是担忧其山寨或偷窃先进国家电动车核心技术的秘密曝光。

张晓刚说:「为甚么中共对她们自己的厂商提出这种要求?等于堵死了厂商绕过关税这种路,中共本身就是靠盗取经济产权、弯道超车来起家的,国外已经在这方面吃了很多的苦头。」

评论:已将印度视为非常重要的竞争对手

而印度和土耳其被中国「特殊对待」,应该是缘于政治上的紧张关系,特别是对印度,中国已将其视为非常重要的竞争对手。

张晓刚说:「印度现在经济发展是相当快,人口也已经超过中国了,作为一个民主国家,各方面也和西方是非常接轨的。中共已经是把印度视为潜在的威胁、竞争对手,再加上中印之间有边界上的冲突,中共可能会担心工厂设在印度,很容易被印度掌握到中国在这方面的技术。」

印度目前也是巨大的汽车市场,亦正在向电动车市场转型。早在今年3月,印度政府以降低关税等为条件,吸引Tesla到印度建厂,2023年马斯克(Elon Musk)还曾前往印度与印度总理莫迪会面。

编辑:施芷珊 网编:毕子默

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