事实查核｜美国政府送钱2.39亿给塔利班？

查核结果：证据不足

一分钟完读：

8月底，中英文社媒流传一则消息，内容称拜登政府在2021年撤军阿富汗后，仍持续给予阿富汗政府资金协助，最后都「流入了塔利班的口袋」，共计2.39亿美元。

亚洲事实查核实验室（Asia Fact Check Lab，下称AFCL）查阅阿富汗重建特别监察长办公室的监察资料，发现并没有直接证据证明有美国资金被塔利班收为己有；网传「2.39亿」的数字也有误。

深度分析：

8月29日，美籍华裔评论员曹长青在X上发文，称美国拜登政府在塔利班占领阿富汗后，还持续往已经被冻结的账户汇款，他具体指出：「过去三年的汇款有29笔，共2.39亿美元」。相关消息也曾被其他获认证的中文X用户转传（1, 2）。

曹长青发文后一周内，触及率已破十万，转发超过250则，网民纷纷评论这是「洗钱」、拜登和贺锦丽是「无能的败家子」。

AFCL以关键字搜寻，找到英文世界也曾流传类似说法。经过企业认证的「黄勾勾」X帐号「BRICS News」在8月28日发文，称「美国政府误转两亿三千九百万美元给塔利班」，帐号「Global Eye News」也曾在8月6日时发表相同文章，两者的触及率至截稿日（9月5日）皆已突破一千万。

监察报告怎么说

阿富汗重建特别监察长办公室（SIGAR）是美国针对重建阿富汗的监察机构，它评估重建的效率和效益，并且发表公开报告。 SIGAR曾在今年7月发布调查报告，提及和前述传闻相关的情况。

这份报告调查在2022年3月1日至11月30日期间阿富汗重建经费的执行情况。不过在这段期间美军已逐步撤离阿富汗，塔利班政权基本上已经掌控整个国家。

塔利班自2021年8月掌权以来，试图通过不同手段获取美国原本用于惠及阿富汗人民的资金，其中包括设立非政府组织（NGO）。 SIGAR报告提到，国务院官员在2023年9月曾告知，并未发现有任何接受资金的人被认定是新成立的亲塔利班相关组织。

不过，报告也警示，美国国际开发署（USAID）的官员告知SIGAR，USAID「听说有报告称超过1,000家新的（阿富汗）国内NGO已在所谓的经济部门（Ministry of Economy）注册，并有传言称其中许多新注册的NGO可能与塔利班有关联。」

SIGAR在2023年10月发布的另一份报告 ——「阿富汗的教育现况」中提到，塔利班即使没有直接收取金钱，也能透过很多「间接」的方式取得美国重建阿富汗计划的资金。

例如，征收此计划所雇员工所得税、以及其组织的水电费、销售税等；塔利班政府也透过渗透、勒索现有提供教育援助的阿富汗组织，从中获得美国补助的教育资金；最后则是强迫NGO雇用塔利班支持者、或从塔利班所持的公司购买商品。

美国政府资金确有流向塔利班的「风险」

SIGAR的报告确实指出了美国政府资金有进入塔利班口袋的「风险」（risk），但并不是如网传所称直接进了塔利班政权的口袋。对于这一点，SIGAR也在8月6日于X上推文澄清。

美国国务院回应AFCL再次强调，SIGAR没有提供任何证据表明国务院的资金被转移给塔利班，而是塔利班可能从中获益的「风险增加」。「尽管国务院已向SIGAR督察长提供证据，表明这些资助项目（被点名的DRL及INL）已通过同样严格的标准进行审查。令人失望的是，SIGAR选择不在其报告中传达这些信息」，国务院说。

此外，根据AFCL查阅文件所见，SIGAR也指出美国国务院两个局处提供的审计文件资料不够充足，无法判断是否遵守审查要求。

最后，报告也指出国务院在本次调查期间，于阿富汗的支出共「2.93」亿美元，而非如X用户所称的「2.39」亿。

因此，对比公开信息，网传信息称美国给塔利班「送钱」的说法，并没有依据。

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