【反制裁法】人大突叫停香港落實　學者：相信與外資高調撤資有關

有政治學者和評論員都相信，北京評估經濟狀況和衡量風險後，由中共高層急叫停表決《反外國制裁法》列入《基本法》。

在北京召開的人大常委會會議，未有如外界估計，表決通過將《反外國制裁法》列入《基本法》，然後在港實施，人大常委稱暫不表決會令法律實施更有效果。但政治學者和評論員都相信，北京評估經濟狀況和衡量風險後，由中共高層急叫停表決。

中國人大常委會在北京召開四天的會議，周二（17日）會議開幕日，有討論將中國的全國性法律納入港澳《基本法》實施的議程，中央電視台當日在新聞聯播也有報道。

出席會議的人大常委譚耀宗周二向媒體確認，會議提及的全國性法律是《反外國制裁法》，他當時表示，文件認為，將該法納入港澳的做法具迫切性和現實意義，相信會在周五（20日）表決。   

但到周五閉幕日，參與會議的譚耀宗回覆傳媒查詢時表示，人大委員長會議決定暫不表決，要對有關問題繼續進行研究。譚耀宗表示，今次的做法，會令反外國制裁法更有效果。

特區政府回應事件時表示，人大常委會的決定，是以香港利益為依歸，又說，北京一直關心香港特區發展及香港市民的福祉，特區政府會全力支持、執行及配合有關決定。

學者：估計中共高層考慮經濟因素　臨時決定叫停表決

中國政治學者陳道銀表示，人大常委會臨時叫停表決，做法不尋常，相信是中共中央高層作決定，跟最近中國的經濟情況有關。

陳道銀說：是否列入或是叫停，是由中共中央決定，經中央政治局或政治局常委，臨時叫停，周二列入周五叫停，只能說情況比較緊急，大陸對香港實施全面管治，從政治上來說，確實有出台《反外國制裁法》的必要，但從客觀和經濟上並不可行，最少目前不可行，因為香港作為國際金融中心，不能把外資都嚇跑。

評論：反制裁法若實施　會增加在華外資的擔憂

香港時事評論員劉銳紹表示，北京近期倡議的多項政策，都令外資感到擔憂，實施《反制裁法》，造成實際傷創比能收的阻嚇作用大，如再在港立新法律，擔心外資會被嚇跑。

劉銳紹說：習近平公開呼籲要共同富裕、企業家要主動回饋社會，如果這樣的半共產社會，慢慢影響外資企業，他們怎會不擔心也被共產呢？這種法例（《反外國制裁法》）阻嚇或警戒的作用，遠大於實際作用，中國都要考慮香港實際經商和國際地位等利益的因素，不能盲目為達致警戒的目的。

學者：中方的「東升西降」論　在金融範疇無法起作用

政治學者鄭宇碩表示，中美關係的緊張局面已持續一段時間，華為副董事長孟晚舟的案件，對北京政策決定的影響不大，不會令人大常委會調動安排，相信是北京衡量外資選擇後所作的決定。

鄭宇碩說：「東升西降」是中長期的趨勢，不是現在的趨勢，金融財經方面「東升西降」更不明顯，美國的勢力是非常龐大，事實上我們都能看到，我們的特首林鄭月娥都無法開戶口，要帶現金回家，金融和工商機構都會向香港政府和北京政府從事遊說活動，促使中國政府更仔細考慮。

親中學者：北京需評估美、港脫鉤的風險

親北京的全國港澳研究會理事田飛龍表示，北京要評估法律在香港落實時，美國同香港需脫鈎的風險，以及香港經貿地位的挑戰等因素。現時《反外國制裁法》細節仍未公布，如果要在港實施，也要研究在港企業，面臨外國制裁及中國反制裁時，如何作出商業決策、以及能否申請豁免等安排，官方需要再作討論，確保法律能發揮作用，也對市場帶來的衝擊降至最低。

記者：陳妙玲　責編：羅燕雲　網編：劉定堅