行政长官李家超周三（16日）发表其任内第三份《施政报告》。

行政长官李家超周三（16日）发表其任内第三份《施政报告》，主题是「齐改革、同发展、惠民生、建未来」。他指改革「只有进行时，没有完结时」。过去两年，他和他的团队一直以市民为中心，以经济建设为主轴，以发展改善民生，今年的《施政报告》会进一步改革，发掘新增长点，贯彻中国国家主席习近平「七一」重要讲话的「四点希望」。

今年李家超宣读《施政报告》长达两个半小时，但已是3年新低（前年及去年分别是2小时43分、及3小时22分）。他结语指不可被内部和外部唱衰力量动摇自信、破坏士气，有信心香港未来会更好。

政策措施重点一览

将成立4个委员会及工作小组：

• 「教育、科技和人才委员会」——由政务司司长任主席，成员包括教育局局长、创新科技及工业局局长和劳工及福利局局长等，统筹推进教育科技人才融合发展，扩大衔接连贯，推动育才、汇才、科技协同发展，同时推动国际高端人才集聚香港
• 「发展低空经济工作组」 —— 由财政司副司长任组长，以应用项目作启动，制订低空经济发展策略和行动计划，推动法规改革和部署基础设施建设
• 「发展旅游热点工作组」 —— 由政务司副司长任组长，加强跨部门统筹，结合社会力量，在地区发掘和建设汇聚人气、富吸引力的旅游热点
• 「促进银发经济工作组」 —— 由政务司副司长任组长，制订措施，加速发展银发产业，满足长者生活需要

加强公务员管理

• 派员到联合国不同办事处任职
• 与大湾区内地城市和北京、上海、重庆、武汉及杭州开展双向的公务员交流计划
• 检视《公务人员（管理）命令》和《公务人员（纪律）规例》，优化公务员纪律机制，明年就初步方案谘询公务员叙用委员会

推动经济

• 「新资本者投资者入境计划」即日起容许投资5千万元或以上住宅物业，投资于房地产获计算入投资总额上限为1,000万元。另外，明年3月1日起，透过申请人全资拥有的合资格私人公司的投资可计入合资格投资金额内
• 要建立国际黄金交易市场
  • 推动构建国际级黄金仓储设施，拓展用家及投资者在港存放和交割实金，带动抵押和借用等衍生金融服务
  • 财经事务及库务局将成立小组推行建立国际黄金交易中心的工作，包括强化交易机制和规管框架、推动前沿金融科技应用、与内地探讨把黄金产品纳入「互联互通」等
• 即日起，进口价200元以上的烈酒，200元以上部分的税率由100%减至10%，而200元及以下部分，及进口价在200元或以下的烈酒，税率则维持不变

发展低空经济

• 研究部署基础设备和网络，包括开拓低空飞行应用场景，全力推行试点项目，设立地点开拓无人机应用，包括无人机配送、测量、建筑保养、航拍、汇演和搜救等
• 与内地商讨共同建设低空跨境航线、出入境及清关安排和基础设施配套等

巩固提升国际金融、航运和贸易中心地位

• 设立香港海运港口发展局
• 金管局与人民银行正推动两地快速支付系统互联，即香港的转数快（FPS）与内地的网上支付跨行清算系统（IBPS），让两地居民实时小额跨境支付；并会落实香港注册银行的内地分行在内地发银行卡
• 提供更多以人民币计价的投资产品，如扩大人民币债券发行，支持更多绿色和可持续离岸人民币债券在港发行
• 证券市场方面，将开拓海外新资金，落实追踪香港股票指数的交易所买卖基金（ETF）在中东上市，吸纳当地资金配置港股
• 与中东、东盟地区的金融合作，举办更多国际金融盛事，并在金融领域上寻求进一步与伊斯兰市场合作

体育

• 将建可办国际级比赛游泳馆、设剑击训练及比赛设备体育馆
• 改革体育总会管治

旅游

• 已提请中央恢复深圳「一签多行」个人签注及扩大「一周一行」个人游试点城市
• 积极推动熊猫旅游、赛马旅游
• 将沙头角开放计划的每日旅游限额提升至3千人，及透过人面辨识科技，让在中英街居住和工作人士试行「无感」畅通方式进出中英街
• 文体旅局今年内公布《香港旅游业发展蓝图0》，会一并公布邮轮旅游发展行动计划，提升启德邮轮码头作为母港及会议展览和活动场地的功能
• 促进与东盟往来
  • 即日起放宽柬埔寨、老挝和缅甸旅游和商务「一签多行」申请门槛和「一签多行」签证有效期由两年增加至三年
  • 为东盟十国与商贸和发展活动等有关的特邀人士提供自助通关服务，并透过专柜一站式处理其自助通关及签证申请；即日起全面取消旅客提交抵港或离港申报表要求，使出入境更便捷
• 开拓中东和东盟旅客客源
  • 在机场提供阿拉伯语资讯和鼓励的士车队以阿拉伯语提供车队服务资讯，整合提供清真食品的餐厅名单

支援中小企

• 再推「还息不还本」，容许「中小企融资担保计划」的借款企业申请最多12个月「还息不还本」
• 在未来两年继续举办「香港好物节」，助力中小企拓展内地电商销售市场

抢人才、留人才、培育人才

• 扩大「高端人才通行证计划」大学名单，加入13间海内外顶尖大学至198间，把计划内高收入人才的首个签证期限由两年延长至三年
• 延长本港大学的大湾区校园毕业生纳入「留港╱回港就业安排」的试行安排，为期两年
• 设立「香港未来人才深造奖学金计划」，鼓励更多本地学生深造，2025/26学年起每年为最多1,200名修读指定研究院修课课程的本地学生提供奖学金
• 打造「留学香港」品牌并全球推广，透过奖学金等吸引更多境外尤其东盟及其他「一带一路」国家的学生来港升学

住屋

• 40岁以下白表青年家庭、一人申请者，下期居屋多派一个抽签号码，　白居二增1,500配额
• 连抽两次绿置居及居屋失败者，下期申请可获多一个抽签号码
• 房委会提高公屋富户额外租金及降低富户入息限额
• 明年一月推出「善用公屋资源奖励计划」，准确举报者可获奖励

解决「劏房」问题

• 立法制定「劏房」出租制度，将设登记制，合标准单位将名为「简朴房」。最低标准为面积不少于8平方米、要有独立厕所及窗户
• 不达标业主将有刑事责任，将设宽限期改建单位

医疗

• 明年推为期三年试验计划，综援长者入住指定广东省安老院，每月可获5千元资助，名额为一千个

关爱队拨款恒常化，下期拨款金额增5成

编辑：陆南才　网编：程皓楠