【澳门赌牌】国进民退模式伸延至澳门赌业 澳门赌业神话能否延续备受关注

2021-09-16
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【澳门赌牌】国进民退模式伸延至澳门赌业 澳门赌业神话能否延续备受关注 澳门政府计划就修改《博彩法》进行谘询,建议包括检讨发牌数量,而且禁止赌牌「副牌」,派政府代表进驻博彩公司董事局,派股息要政府批准等。
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澳门政府计划修改《博彩法》,包括检讨发牌数量,建议委派政府代表担任博彩企业董事等。消息传出后,美资博彩公司股价大幅下挫。有时事评论员认为,澳门政府企图仿照中央监管企业的模式,在中央政策来看,并不支持澳门大力发展博彩业。

澳门赌业一直为澳门政府带来丰厚的收入,但这神话能否延续下去,外界正提出疑问,因为整个澳门赌业都面临巨变。

澳门政府计划就修改《博彩法》进行谘询,建议包括检讨发牌数量,而且禁止赌牌「副牌」。谘询又建议,派政府代表进驻博彩公司董事局,派股息要政府批准,并提升澳门居民持股比例等。

澳门6间赌场的牌照,明年6月到期,包括总部在拉斯维加斯的永利、美高梅和金沙;目前澳门只发出3个赌牌予银河娱乐、永利及澳博旗下公司,但是这3间公司再按条例,在经许可下将牌照转批金沙、新濠国际及美高梅,亦即「副牌」。也就是说,如果要取消副牌,而正式牌照拥有者不变的话,将会只剩永利一间美资公司,其馀美资公司便要出局。

刘锐绍:不排除与中美角力有关

香港时事评论员刘锐绍指出,不排除因中美角力,美资公司被赶出澳门,但值得注意的是,在澳门的美资本身著重经济多于政治,基于经济部署,立场都是亲中国而反美国政府。

刘锐绍说:在现时中美关系下降,双方握手之中角力的态势,已经是常态。在赌牌上,如果只是修正一下,间接向美国发出讯号的话,这个可能性我也不排除。

崔子钊:大力发展澳门博彩业 违背中国的政策

澳门传媒人崔子钊分析,澳门政府趁著旧有赌牌到期,检讨整个博彩业的发展,由政府代表担任博彩企业董事,预计会有更多干预,这种类似中央监管企业的模式,相信澳门博彩业会随著中央政策有所转变。

崔子钊说:中央角度来说,它不想澳门太依赖博彩业,整个经济很单一,而且会受到博彩这个行业影响澳门施政。现在中国甚么都要全面管治,如果大力发展澳门博彩业,都会违背中国的政策,因为中国正在打击赌博,澳门因为特殊的原因所以要发展赌博,但要在受控的情况下,不是像一个缺口,外资一直流出,所以现在现全面管,令整个博彩业受限。

冯家超:赶走美资是误会

过去几天,港股赌业股全线急跌。在周三(15日),美资博彩公司成为重灾区,包括金沙中国、永利跌超过3成,美高梅、澳博、银河娱乐和新濠国际跌幅亦逾2成。累计6只赌业股,单日市值蒸发近 1500 亿港元。

澳门大学博彩研究所所长冯家超认为,澳门政府修改《博彩法》是善意,是为了保护本地投资者,完善博彩规范。对于外界担心,今次修改《博彩法》是要赶走美资博彩公司,冯家超不同意。

冯家超说:我认为这是完全错误的说法,因为每个正牌或副牌,全部都要签合同,据我了解,有6个合约期限都在2022年的6月到期,如果政府说不公开竞投,其实6间博企都是停止运作,不会因为正或副,因为正或副都是要签合同,而且是独立的合同,没有连带关系。所以在这种情况,可能是一个美丽的误会。

新法下会有政府代表担任博彩企业董事,冯家超指,此做法是为了保障公众利益,实际上澳门多个公司都有政府代表,但并非执行董事,只是年度报告时出现,非参与日常运作或决策,毋须担心政府想将赌博公司变成国有企业。

2002年赌权开放 美资加入澳门博彩业

过往澳门赌业一直由赌王何鸿燊垄断,直至2002年赌权开放后,有以美资为主的金沙、永利、威尼斯人,以及港资的星际和英皇娱乐加入,澳博与美资合作的美高梅,以及澳博旗下的新濠天地及水立方。

澳门政府回归后开放博彩市场,于2002年批出3个赌牌,但之后在被质疑没有充分解释及有违立法原意情况下,容许每个主牌转批一次,变成「3主3副」合共6个赌牌。其后澳门政府为统一重新竞投的时间表,6个赌牌于2022年一同届满。

澳门经济财政司司长李伟农周二(14日)在新闻发布会上表示,修改《博彩法》谘询重点,不会涉及赌牌的竞投问题,未来赌牌的数目会以维持澳门赌业规模,保障税收稳定做基础,不再鼓励有转批给的情况,亦暂时不会在幸运博彩内引入网上博彩。

他表示,谘询方向是想强化博彩业在澳门的社会责任、扩濶非博彩元素、加强政府监管和强化非法行为的规管,目的是让澳门的博彩业规模,在不影响澳门的财税收入下有所调整,令澳门博彩业可以健康发展。

记者:刘少风 责编:罗燕云 网编:刘定坚 

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