海外港人讨论廿三条影响 程翔:实现二次回归民主法治荡然无存

2024.02.29
海外港人讨论廿三条影响 程翔:实现二次回归民主法治荡然无存
路透社资料图片

港府就《基本法》23条立法的谘询期周三(28日)结束,有海外港人组织举办论坛,探讨香港在威权政治下的法治前景。其中资深新闻工作者程翔认为,23条立法是实现香港「第二次回归」,港共制度将彻底「一体化」。 

海外港人教育组织「时代公民教育平台」(Citizens of Our Time Learning Hub,COOTL)香港时间周四(29日)早上举行网上论坛,由目前人在海外的社会学者锺剑华主持,出席者包括资深新闻工作者程翔、美国乔治城大学亚洲法中心研究员黎恩灏。

今次23条立法公众谘询为期仅一个月,程翔认为,当局急于立法是因为《港区国安法》执行过程太多漏洞,立法是为填补《国安法》的「短板」。

23条实现香港「第二次回归」 港共制度彻底「一体化」 

他并引述港澳办的法律专家强世功指,中央很多治港政策受「高度自治」所限,需要草拟《基本法》2.0,让中央可直接解决香港的深层次问题。而按照大陆一贯思维,香港1997年「主权」回归,并非「治权」回归,因此23条是实现香港「第二次回归」,并令香港与中共法律彻底「一体化」。

程翔说:「是彻底将香港本来是西方阵营的一员,强行拉进中共的体制入面,我觉得这是一个范式转变(Paradigm Shift),而这个是我在97年前一直提出的最大担忧,就是香港会逐步大陆化,现时这个大陆化是相当明显及彻底。」

忧虑23条订立「口袋罪」 抹走《普通法》法治精神

程翔又指,从23条谘询文件内容可见,该法倾向与大陆一样订立所谓「口袋罪」,如将「敌人」概念扩大为「境外敌对势力」;将「战争」、「保密」、「社团」定义扩阔,认为23条违反「最低度立法」原则,并抹走《普通法》的法治精神,情况令人忧虑。

程翔说:「中国的法律被内地人士讥讽为口袋罪,即是一个袋,甚么都可以塞进去。整个立法都是违背了所谓最低度立法原则,无限扩大法网,这种做法就是与大陆社会主义式的立法一样,立一条口袋罪,任何人出现甚么情况,都可以将口袋罪套进去,这是一个很大的问题。」

将内地意识形态搬到香港 主权凌驾一切

出席同一论坛的黎恩灏认为,23条立法不单止实现港共法律「一体化」,更是将内地的意识形态搬到香港。

黎恩灏说:「基本上就是将内地法律的意识形态,内地对法律的那套看法、操作,完全搬来香港,第一就是主权凌驾一切,北京对于国家安全的问题是凌驾个人权利,凌驾市民的基本权利及自由,第二就是为了维护国家安全,行政及执法机关有极大的权力,而这些权力不会受到法庭或立法会的制约。」

在讨论尾声,主持人锺剑华总结,身处海外难以对港人提出意见及期待,因为每人都有不同困难及处境,又称「无论处境几困难,当社会充斥著谎言,希望港人能够谨守岗位、常存盼望。」

记者:董舒悦 编辑/网编:毕子默

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