【东北亚局势】美国拉拢日韩遏制中朝 学者:东京首尔「同床异梦」

2021-05-10
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【东北亚局势】美国拉拢日韩遏制中朝 学者:东京首尔「同床异梦」 美国力促日韩修好,但两国外长会面表现冷淡。
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七国集团(G7)外长会议后发表过万字联合公报,除了聚焦中国和俄罗斯议题,公报亦触及东北亚局势。日本《共同社》报道,美国国务卿布林肯、日本外相茂木敏充及韩国外长郑义溶举行会谈。分析指美国继续拉拢日本和韩国,稳定朝鲜半岛局势,剑指中国和朝鲜。学者认为虽然七国外长达成共识,但要韩国与日本完全修好,未必如此顺利。(陈骏豪 报道)

华府促加强与日韩关系

七国外长会议就朝鲜问题达成不少共识,包括要求朝鲜领袖金正恩重返谈判桌,承诺朝鲜半岛无核化、解决朝鲜绑架日本人问题、停止发动网络袭击和金融犯罪,以换取终止制裁,以及要求平壤容许国民接受联合国人道救援等。

香港浸会大学政治及国际关系学系系主任高敬文(Jean-Pierre Cabestan)分析,美国要稳住东北亚局势,不得不加强与日本、韩国的关系。

高敬文说:美国力图拉拢与传统盟友日本和韩国的关系,日本与韩国关系近年恶化,原因在于民族主义以及慰安妇问题,美国要面对拉拢两个部分意见相左的国家,在东亚合作。面对中国崛起,中国希望主导东亚局势,将美国拒诸局外,日本和韩国对美国来说空前重要。朝鲜问题,美国也有需要拉摆日本和韩国合作,促使朝鲜重回谈判桌,要求平壤达成朝鲜半岛无核化。

美国力促日韩修好,遏制中朝稳定东北亚局势。(路透社资料图片)
美国力促日韩修好,遏制中朝稳定东北亚局势。(路透社资料图片)

韩日历史问题碍合作

然而,美国要拉拢日韩两个传统盟友,避免中国和朝鲜在半岛坐大,但日本和韩国本身关系恶劣,则是布林肯必须考虑的问题。

日本外务省发放新闻图片,G7外长会议上,日本外相茂木敏充与韩国外长郑义溶在会议室会面,墙壁没有任何装饰,两人既没有握手也无手臂相碰,只是戴口罩并排站着合影。共同社分析,日本要顾及对韩国没有太大好感的国内保守派人士,故需向首尔展现冷淡态度。分析又引述东京相关人士指,以目前的日韩关系,茂木敏充不可能展露笑容。

共同社又透露,美国总统拜登在4月的美日首脑会谈,曾向日本首相菅义伟要求,「希望日本尽可能作出外交努力」,美国国务院发言人指华府一直敦促日韩疗愈或和解,处理历史问题,形容美日韩三国在东北亚的角色「不可或缺」。高敬文认为美国要求日韩双方消除歧见,不过单在韩国国内,倾向美国抑或中国,也有不同派别的意见。高敬文认为,日韩关系可能要待「文在寅时代」过去,才可能走得更近。

高敬文说:韩国与日本完全修好,相当困难,韩国本土民族主义高涨,文在寅政府也有意与朝鲜修好关系,韩国与日本关系要正常化,有不少阻碍。不过韩国军方和外交官,都倾向与美国和日本合作,与中国保持距离,免得中国和朝鲜在东北亚坐大。值得注意的是,韩国商界有不少具影响力人士认为与中国合作有利,但军方、外交和国家安全官员则希望倒向美国。

郑义溶3月在对韩国传媒的记者会上强调,「美中对韩国而言都是重要的国家。」文在寅政府理念是要改善两韩关系,不能避免与对朝鲜有影响力的中国打交道。

美日韩三国外长上周见面后,删去要求朝鲜遵守联合国安理会决议的部分,分析指很可能是首尔认为,如果明确要求平壤遵守禁止发射弹道导弹等的安理会决议,会刺激金正恩政权。

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