李克强认面对经济下行压力 警告地方政府勿乱收费

2019-03-15
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AFP/AP

全国人大会议周五(15日)闭幕后,总理李克强在中外记者会承认,中国经济有下行压力,他亦警告地方政府不要巧立名目乱收费。对于《外商投资法》通过实施后,他希望能切实保障港澳台三地投资者的权益。有经济学者和商人认为,中央出台的政策是为了保住民企,从而稳住GDP的增长,对能否有效保障外商的权益持审慎态度。(文宇晴 报道)

全国人大会议周五(15日)在北京人民大会堂闭幕,大会分别高票通过总理李克强的政府工作报告、人大委员长栗战书发表的首份人大常委会工作报告决议案,以及两高报告(最高人民法院和最高人民检察院)。

总理李克强在人大会议闭幕后随即举行中外记者会,他承认中国经济面对新的下行压力,需要以有力举措应对。他形容,所谓「大水漫灌」、「萝卜快了不洗泥」措施不可取,会带来后遗症,因而要坚持通过加大减税降费规模方式,来激发市场活力顶住下行压力。

他认为,将今年的经济增长目标调低至6%至6.5%是适当调整,大规模的减税降费实际上是一项重大改革和抉择。他强调不论发生甚么新情况,都会保持中国经济稳定及长期向好趋势不变。

李克强说:坚决动存量利益,要割自己的肉,所以我说这是一项刀刃向内、壮士断腕的改革。得罪人也要动,让利于企业、让利于民,这样财政才更可持续。可以说是真金白银已准备好了,有关部门和各级政府都要去落实,决不能让政策打白条,更不允许变换花样乱收费,来冲击减税降费的成效。

大陆经济学者蒋豪指出,减税降费是应对当前经济下行压力的重要措施,因为只要民营企业的前景转好,才能在面对中美贸易角力的外在因素影响下,大陆经济下行风险和速度才能减缓。然而,减税降费会为地方政府收入增添压力,因此李克强才刻意警告地方政府要真正落实措施。

蒋豪说︰减税降费根本目的是要给民营企业「松绑」,如果再不这么做,经济就会负增长,就没得挽回了。如果(减税降费)做不到,民营企业没有利润的话,GDP就不可能有任何增长。地方政府有可能通过各种巧妙的措施,表面好像降了(税收),但通过其他名目(乱收费),实际上没有降。

至于中美贸易纷争,李克强强调,中美建交以来关系一直向前,即使过程曲折,但向前走的大趋势并没改变。他相信,中美之间的共同利益远大于分歧,相信双方有能力化解矛盾及纷争。

李克强说︰可以说我们之间也是你中有我、我中有你,想人为的把这两大经济体割开,那是不现实,也不可能,我们还是应该本著合作总比对抗好、相互尊重、平等互利这原则,去推动中美关系包括经贸关系的发展。

外界较关注的《外商投资法》草案亦如预期,在全国人大会议表决通过,并定于明年元旦日正式实施。李克强指出,对外开放是中国基本国策,海峡两岸同属一个中国,中央重视港澳台三地投资,《外商投资法》是用法律手段更好保护外商投资及规范政府行为。他重申,对台方针和原则立场,仍然是坚持「一个中国」政策,坚持「九二共识」和反对台独。中央会为台湾推出更多优惠政策,让两岸同胞共享发展机遇。

在浙江温州做饮食生意的陈先生对本台反映,过去温州为了「招商引资」,出台很多优惠政策,但往往这些措施欠缺长远规划,或在中途突然「变卦」,令到外商最终因为入不敷支而倒闭,或是搬往东南亚其他地方继续营运。他对《外商投资法》能否有真正保护作用,感到质疑。

陈先生说︰想到的时候就出台一个措施,搞些事情来。广告打出来时说会给你甚么优惠,但是落实到以后开始生产了,第一年是没有问题的,但是第二年就开始增加你的税务,(最终)令到企业无法生存了。所以现在(外资)企业搬走了,就想尽办法把(外资)企业吸收回来。

李克强又提到,今年是中日韩领导人会晤机制二十周年,中方冀推动中日韩自贸区建设,亦会透过「一带一路」倡议,与东南亚及所有周边国家的合作。

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