美須確保稀土供應充足 學者認為難成中國貿談王牌

2019-06-05
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Reuters資料圖片

中美貿易戰持續升溫之際,中國擬限制出口稀土,美國商務部回應稱,華府兩年前已經著力研究加強本土開發稀土,警告中國和俄羅斯若停止出口關鍵礦物,會影響到全球供應鏈。有學者認為,稀土不能成為中國貿易談判的「王牌」。(文宇晴 報道)

中美貿易談判遲遲未有協議,更因為不斷出現的「枝節」而導致兩國關係持續惡化。傳出中國可能收緊向美國出口稀土,美國商務部長羅斯周二(4日)回應指,華府將採取前所未有的行動,確保對科技界和軍方都很關鍵的戰略礦物和稀土供應保持充足;又警告若果中國和俄羅斯一旦向美國及其盟友,長時間停止出口關鍵礦物,將對美國以至全球供應鏈造成重大震盪。

美國商務部發表一份由總統特朗普在2017年發表的報告,內容主要是特朗普要求官員探討美國如何確保關鍵礦物穩定供應的戰略,提出61項具體建議,包括放寬採礦限制、加快審批程序和向防務公司提供低息貸款,以及和盟友透過合作投資和貿易等,鞏固稀土供應鏈。

在美國商務部回應前數個小時,中國發改委相關司局召開稀土行業專家座談會,分析行業發展情況。有與會專家指出,稀土是不可再生的資源,而且是現代工業的重要戰略物資,建議加強稀土出口管控,建立全流程追溯和審查機制,強化打擊私挖盜採的執法力度。

深圳當代社會觀察研究所所長劉開明分析,中美貿易開戰以來各自出牌爭取談判籌碼,但是他不認為稀土能為中國增加多少籌碼。至於目前中美貿易談判的轉捩點,或於本月底在日本舉行G20峰會時,若能促成兩國元首見面,不排除能緩和目前緊張的中美關係。

劉開明說︰我覺得稀土並不是重要的「王牌」,因為稀土是使用量很少的金屬,市場很細。我覺得目前大家(中國和美國)都是叫牌喊口號,企業對能否成功簽訂貿易協議表示憂慮,我們亦對兩國(達成貿易協議)不抱太多合理的預期。我覺得本月底兩國最高領導人或會在日本(G20峰會)見面的機會很大,可能有機會令中美緊張的關係緩和下來。

中國外交部和商務部日前重申,中國不怕打這場貿易戰,更稱「有誰想利用中國出口稀土所製造的產品,反用於打壓中國的發展,中國人民都會不高興的」。中國除了或把稀土作為反制美國的「王牌」武器外,亦已部署停止向美國購買大豆。美國有媒體引述知情人士報道,中美在去年12月貿易休戰期間,中國向美國購入1400萬噸大豆,尚未運抵約700噸,都會囤積成為國家儲備。同時,中國部分買家亦已轉向南美洲國家入口大豆,預計不會再向美國購買。

大陸獨立經濟學者鞏勝利認為,囤積美國大豆只是一時之策,當大豆儲備耗完,若無法找到其他國家替代需求量缺口,未必能擺脫對美國大豆的依賴。

鞏勝利說︰稀土是中國的優勢,黃豆和石油是美國的優勢,我覺得美國現在可能已經做好了調整稀土、石油和黃豆的準備。不管中國買再多的黃豆,但這是人民生活的日常必需品,今年買夠了,明年還是需要大量購入。不管現在應對得如何,都只是應急之計。

這場中美貿易戰的「戰場」已經延伸至多個領域,彼此試圖在不同範疇採取措施,從而增加談判籌碼。中新辦周二在新聞發布會,作出赴美的安全提醒。外交部領事司副司長陳雄風表示,不少中國公民向中國駐美使領館反映,他們在入境美國時或在美國境內被美方執法機構無端盤查騷擾。他強調,中美開展人文交流與合作符合雙方共同利益,符合兩國人民的共同願望,中方希望美方採取更加積極的措施,使兩國人員往來更加便利。

據美國國家旅遊辦公室近期公布的數據,2018年美國接待的外國入境遊客中,中國約300萬人次、消費約300億美元。

前一天,國新辦亦就留學美國發出預警,指一段時間以來,部分赴美留學的中國學生簽證受到限制,出現簽證審查周期延長、有效期縮短以及拒簽率上升的情況,對中國留學生順利完成學業造成影響,因此提醒學生、學者在出國留前加強風險評估。

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