英国国会网站现匿名联署 BNO平权惹争议

2024.04.16
英国国会网站现匿名联署 BNO平权惹争议 不同组织仍继续积极争取扩大BNO港人的权利。
路透社

英国政府启动BNO签证计划以来,不同组织积极争取扩大BNO港人的权利。包括延长申请时限,放宽资格等。而近日在英国国会网站更出现一份匿名联署,要求英国政府立即向持有效BNO护照的港人,直接授予英国公民身份。 有港人忧虑有关做法带来反效果,但同时希望英国政府检视国籍法,让更多殖民地时期港人有机会移民英国。

英国国会网站的联署资料显示,发起人是以英文拼音「Ying Kwok Yan」(英国人)自称的匿名人士,要求英国政府立即无条件向持有效英国国民(海外)护照的港人授予英国公民身份,让持BNO护照的港人无须申请签证及等待「5+1」年,就能直接入籍成为英国公民。

联署发起人提出多项原因,包括指中国「已被发现」违反《中英联合声明》;担心中国和香港当局未能遵守其国际人权承诺,并正侵犯港人的普遍权利和自由;又指英国永远不应该放弃对其前殖民地人士(港人)的道义责任,惟声明未详细解说相关论点。

截至周二(16日)有逾9200人联署。根据规定,联署人数若达1万人,英政府须作出回应,若超过10万人联署就会提交国会辩论。联署截止日期为今年9月。 

港人质疑现时争取BNO平权非合适时机

联署引来不少在英港人的讨论。在英港人、执业律师黄俊滔对本台表示,从历史及法律角度来看,BNO是不公平环境下的产物,相比起其他英国殖民地,BNO持有人拥有的权利相对少,因此港人有条件争取「平权」。

他说:「在80年代时,(港英政府)讲到香港前途时所出现,BNO这个身份本身其实就是完全没有居英权,与本身很多其他英国的殖民地的处理方法其实是不同,例如福克兰群岛、直布罗陀等,其实他们是有一条路可以最终取得英籍。那为何BNO这件事,会纯粹是因为你的出生地,或者是因为你的血统关系,而导致你没办法拿到英籍呢?」

他强调,自己不反对争取平权,但认为在这个时间点争取并不合适,如果是在香港主权刚移交后,或在BNO签证计划出现前,以人权或法律观点去争取,会比较合理。

黄俊滔说:「当时水深火热的时候,英国政府开了一条BNO签证的路,让你们可以在一个比较低的门槛过来,你现在就是在第一批BNO签证人士过来,去到一半未开始入籍的情况下,就说BNO这件事不公平,好像有点奇怪。可以在BNO签证出现前积极地争取,或者等到第一批以BNO签证入籍英国,香港人群体开始成形或稳定后,再提出这件法律或人权事宜。」

港人组织忧虑带来反效果

在英港人组织「苏格兰香港人」发起人郭子健指出,联署是以匿名方式提出,相关人士 亦没有针对「平权」作具体解说,质疑联署的动机及可信性,忧虑会带来反效果。

郭子健说:「大家要理解清楚英国的国籍法如何将我们分类,让我们受不公平的对待,有基础的认知才可做下一步。否则我说得直白一点,是浪费时间或带来反效果。我们希望将诸多的限制、不公平、歧视性的对待去诉诸公众,让舆论觉得我们BNO其实都应该获得我们的权益的,而多于好像一个勒索,或者一个很不礼貌的方式去争取。」

团体促英国政府正视英殖港人身份问题

郭子健认为现阶段争取BNO「平权」是近乎不可能,并提出另一项建议。他早前联同20名前香港议员,向联合国提交报告,希望英国政府能够检视现行的国籍法,让在1987年前居于当时仍是英国领土的港人(即英国属土公民,BDTC),以及其子女等,都能够享有英国海外领土公民(BOTC)的权利,包括在英国享有居住权,可以申请入籍等,让BDTC与BOTC享有同等权利。

郭子健表示,预料受惠的有几十万港人,此举能够让没有BNO的人都能够移民英国,加上BNO签证计划可能随时「落闸」,有关修订或能为港人提供多一条后路。

1987年前,香港人普遍为英国属土公民(BDTC)。中英两国在1984年签订《中英联合声明》后,英国在1985年颁布了香港法案(Hong Kong Act),规定香港居民在1997年7月1日后,也不可以继续使用英国属土公民护照。

而在2002年,英国通过法例,把BDTC改称为BOTC,持有人可获得在英国生活和工作的途径,不受入境限制,并有资格成为英国公民,但不包括港人。当时的《2002年国籍、入境与庇护法令》(Nationality, Immigration and Asylum Act 2002)第14条规定,任何与香港有关系之人士,均不可登记成为英国海外领土公民(BOTC)。

郭子健的建议,正是希望英国政府检视上述国籍法,让BDTC港人及其子女享有BOTC同等权利。

记者: 董舒悦  编辑: 温晓平

新增评论

请将评论填写在如下表格中。 评论必须符合自由亚洲电台的 《使用条款》并经管理员通过后方能显示。因此,评论将不会在您提交后即时出现。自由亚洲电台对网友评论的内容不负任何责任。敬请各位尊重他人观点并严守事实。