张雪忠要求人大启动制宪改革 　遭警方带走下落不明

中国法学学者张雪忠曾为华东政法大学副教授，因大胆敢言、批评体制持续遭当局打压。日前张雪忠发表致中国人大代表公开信要求启动国民制宪、实现政治和平转型，再被上海警方带走，目前下落不明。 （王爱忠提供）

受新冠疫情影响而推迟的全国两会即将开幕之际，法学学者张雪忠向全体人大代表发出公开信，要求启动国民制宪和实现政治和平转型。他旋即在周一（11日）凌晨被警方带走，目前下落不明。张雪忠在公开信中质疑人大代表和人大机构的正当性，并强调现行《宪法》是一部伪宪法。评论人士认为这是公知发出和平改革的最后呼声。（吴亦桐／程文 报道）

中国法学学者、原华东政法大学副教授张雪忠于上周六（9日）晚发表致中国人大代表公开信，呼吁启动国民制宪程式，实现政治和平转型，并随信附上《中华统一共和国宪法草案》。

张雪忠的公开信引发网路热议。当局的报复随之而来。多位知情人士透露，周一（11日）凌晨1时左右，三辆警车守候在张雪忠位于上海的家门，与朋友餐聚后回家的张雪忠随即被警方带走，目前下落不明。

广州社会活动人士王爱忠向本台介绍了相关情况。

王爱忠说：昨天夜里大概1点钟左右，张雪忠老师被当地警方带走了，到现在为止还没有任何他的消息，我也打了他的电话，都关机。这次他写了公开信要求政治改革，这次会比较严重，所以我也是比较担心。

王爱忠也表示，在张雪忠发表公开信后，一些人士批评公开信存有改良宪政思想。王爱忠认为，张雪忠一贯主张变革，公众需仔细理解信中触及中共体制的深义。

王爱忠说：张雪忠老师是非常有勇气的，有人说他上书啊甚么的，很多人可能并没有认真去看文章的内容，他主要提出重新立宪，他都是要求政权进行根本性的变革，关系政权统治根本性的东西，这个不存在改良。

张雪忠直指现行《宪法》只是一部伪宪法，其制定未包含国民参与的程式，只是代表某个君主或某个政党意志的体现，而不具正当性的中国人大与伪《宪法》之间出现了荒诞的恶性循环。

张雪忠认为：一个国家不可能通过一部伪宪法，来实现政治体制和社会治理的现代化。以新冠肺炎疫情为例，显示在过去的七十年，无论是在国家构建方面，还是在社会治理方面，中国都是一场彻头彻尾的失败。

为此张雪忠呼吁必须要以一部体现全体国民政治意志的真宪法，来取代现行的伪宪法。

他在公开信中提出八项建议：包括将人大转化为过渡权力机构；透过自由、普通和直接选举产生新的全国性代议机构；对各级司法机构进行必要的改革；完成各级地方代议机构的选举；创立宪法起草委员会并草拟合乎现代政治原则的宪法草案；立即释放全部政治犯和良心犯；开放党禁和报禁、允许民众自由结社和自由创办新闻媒体；规定任何政党不再享有国家公务机构的地位，在依新宪法产生的全国代议机构首次集会时，解散过渡权力。

虽然公开信是对人大进行呼吁，但张雪忠在信中也表明，并不承认人大代表的正当性，也不认为中国人民代表大会是一个正当的代议机构，因为他们不是由中国人民自由和公正选举产生。

北京历史学者章立凡表示，中共特别是在习近平上台后，早已僭越所谓的宪法行事，习近平的修宪永续帝位已成国际笑柄。当前的一场疫情更是让中共当局无论从体制内外、国内国际都陷入四面楚歌境地。

章立凡认为一向主张变革的张雪忠，这次应该是选择了一种体制内外都可以接受的最大公约数，因此这封公开信无异于和平改革的最后的声音，预料中共绝无政治转型意愿，张雪忠知其不可为而为之，精神可嘉。

章立凡说：这封信不见得是一种终极诉求，有可能是要找出一个体制内外都能够接受或认同的公约数来说话，可操性不大，主要是具有一种象征意义，这个可以算是和平改革的最后的呼吁，如果不被接受，很可能就会出现进一步的动荡。改革之门如果堵死了的话，显然对体制来讲也未必是甚么好事。

德国时评人范知其则认为：公开信目的并不指望中共还权于民，而是呼吁国民向当权者索要自身权力。

现年44岁的张雪忠曾为华东政法大学副教授，并曾担任很多维权人士和新公民运动人士的代理律师。

张雪忠大胆敢言，2018年曾致信中国人大常委法制工作委员会，建议启动全民制宪程式、创建现代政治体制，去年，张雪忠被吊销律师执照。