中国万花筒﹕中国的食品安全与法治漏洞
2006.04.24
大陆食品安全问题近年屡屡威胁民众的生命安全，广东省省长黄华华在省人大会议闭幕时承认，过去五年省政府对于管理食品安全方面仍做得不足，今年内会强化产品质量监督，深化食品药品专项的整治。
而广东省人大委员法制主任王旭东则指出，全新的食品安全法早已进入立法程序，但由于涉及的部门太多以致令推行困难，但今年内会列入立法的重头戏。
但是，大陆食品市场接连发生安全事故，去年多宗引起民众关注的事件，就包括有腌制食物含工业染料“苏丹红”､奶粉“碘”含量超标､淡水鱼含杀真菌剂“孔雀石绿”等。这些涉及食品安全的事件，几乎都是先由媒体曝光，然后才有相关执法部门出面处理。但由于各部门的职责和各自的监管职能分工不明确，以致令执法成效不大。
刚诞下孩子的中山居民刘太表示，大陆的劣质食品充斥市面，执法人员的检举行动明显做得不足。在没有人检举的情况下，也不知道买下的是否劣质食品。
根据有关部门的统计表明，大陆目前约有100多万家食品生产加工单位，其中约七成是10人以下的家庭小作坊。一些小企业､小作坊的加工设备落后，从业人员素质低，滥用添加剂､用非食品原料，甚至使用有毒有害的原料加工食物等情况相当普遍。执法部门只盯著大城市，而农村､乡镇等最易出问题的地方却不管。
即使政府三令五申，要求各有关部门都采取相对的措施严厉打击伪劣食品，以保证食品质量的安全。但是，对于揭露事件的与日俱增，食品安全的问题仍然是市民担心的问题。被揭露的事件，也只是冰山一角。
与此同时，大陆的食品问题处于一个重要的转变时期，由过往的长期食物短缺转向现时面对的食品过剩，正因如此，目前要急于解决的已不是食物短缺的问题，而是食品质量安全问题。
当一系列有关食品安全问题事件的出现，再次引起市民对食品安全的关注和担忧。从媒体披露的情况来看，这些年来涉及质量安全和假冒问题的食品种类相当之多，如蔬菜､酱菜､肉类､奶类制品及酒类等。可以说，市民的生命安全在这样的食品市场中受到了严重的威胁。
全国人大代表､广东宏伟集团有限公司董事长陈伟忠认为，大陆需要尽快制定一套符合国情的食品安全法，但这不是一朝一夕的事，现阶段市民要相信执法部门的检测。
另外，随著基因工程的不断发展，市民对基因改造的食品也渐渐产生了忧虑。基因食品的产生，目的是为了解决由食物短缺的问题。当科技的不断进步，食物的种类也随著增加，但是大自然的一些先天限制，加上人们的过度栽种和污染､天然灾害频频发生等，使耕地逐年减少，食物的数量也随之而减少。为了解决这些问题，基因食品就在这几年有了很大的进步，目前国际间经由基因改造的产物以玉米､黄豆和马铃薯占多数。
就基因食品的好处来看，它不仅可以增加食物营养､增加食物种类､节省生产成本，降低食物价格，以及带动相关产业发展等好处。从以上几点看来，我们没有必要有反对基因食品的理由，但现在还没有科学理据可以百分百证明基因食品是安全可靠的。社会上陆续出现一些疑虑，如在贩卖基因食品时是否需要特别标明，它会否破坏生态平衡等。
就基因食品问题，环保团体绿色和平干事林志刚表示，传统食品跟基因改造食品的最大分别，是基因食品主要通过实验室技术培植出来的，这也是令人担心的原因，因为会不会出现不明朗的风险或是危害，市民无从知道。
近年来，有传闻指不少在大陆生产的食品，都含有基因改造成份，林志刚说，对于基因食品的潜在风险，是绿色和平一直忧虑的。
但是，大陆政府相关部门的监督机制和生产者的生产与销售手段，及措施都没有太大的改变，不少生产商只是为著赚钱目的，忽略了以市民生命安全为前提。
林志刚又说，大陆政府早在1993年就基因食品进行立法监管，但绿色和平最近的抽查化验揭发，在大陆生产的亨氏婴儿营养米粉，含有可致婴儿过敏死亡的基因改造稻米成份，不过，亨氏已经否认。但绿色和平亦发现不论是大陆，还是香港的食品商，都陆续放弃不使用基因改造成份的承诺。
中山市居民刘太认为，大陆市民对基因食品的认知不深，而她在选购食品时亦只会考虑牌子，即使知道是基因改造的食品，在没有可代替品出现前，仍会继续食用。
其实，基因食品在这几年才大量生产，市民食用的时间毕竟还短，或者目前还没有造成问题，但是时间长了，是否会有一些不良的副作用，我们仍值得持续观察。(李宝雯报道)
