[스칼라튜] ‘인간 안보’가 열악한 북한

그렉 스칼라튜 ∙ 미국 북한인권위원회 사무총장
2024.09.10
[스칼라튜] ‘인간 안보’가 열악한 북한 황해북도의 한 병원에서 간호사가 영양실조에 걸린 어린이들을 돌보고 있다.
/AP

그렉 스칼라튜 ∙ 미국 북한인권위원회 사무총장
그렉 스칼라튜 ∙ 미국 북한인권위원회 사무총장
국제 관계 연구에서 비교적 새로운 개념인 인간 안보는 국가에 초점을 맞춘 기존의 안보 연구와 달리 전 세계 사람들의 상황을 분석하는 상향식 이념입니다. 인간 안보의 7가지 주요 구성 요소인 경제 안보, 식량 안보, 보건 안보, 환경 안보, 개인 안보, 지역사회 안보, 정치 안보를 설명한 유엔개발계획(UNDP)30년전 발간된1994 인간 개발 보고서에서 이 개념이 처음 등장했습니다. 경제 안보는 개발도상국과 선진국 모두에 널리 퍼져 있습니다. 실직에 대한 두려움과 경제적 이동성 부족은 경제적 불안을 구성합니다. 식량 안보에는 식량 접근성, 가용성, 식량 사용 및 정치적 안정이 포함됩니다. 식량 안보는 항상 식량에 접근할 수 있는 것을 의미합니다. 보건 안보는 개인에게 초점을 맞춘 광범위한 질병 뿐만 아니라 국경 내 및 국경 간 전염병의 확산을 포함한 다양한 보건 문제를 포함합니다. 환경 안보는 인간 안보의 다른 모든 측면에 직접적인 영향을 미칩니다. 잘못된 환경 정책은 사람들의 식량 안보, 건강 안보, 경제 안보 등에 막대한 부정적인 영향을 미칩니다.

 

개인 안보는 각 개인이 속한 사회의 안전과 관련이 있습니다. 공동체 안보는 사회에서 확립된 제도와 관계, 그리고 각 공동체 내의 개인에게 미치는 영향을 조사합니다. 정치적 안보는 언론의 자유, 선거의 자유, 종교의 자유, 집회의 자유, 청원의 자유, 결핍으로부터의 자유, 공포로부터의 자유와 같은 권리와 자유를 포함합니다. 각 형태의 안보는 고유하지만 다른 구성 요소와 겹치기도 하므로 전통적인 국경을 초월하여 국민과 공동체에 초점을 맞춘 광범위한 안보 접근 방식을 만들어냅니다.

 

인간의 생명과 존엄성과 관련된 인간 안보는 자연스럽게 인권과 일치하며, 이 두 가지는 “상호 강화”됩니다그러나 분명한 차이점도 있습니다. 인권의 개념은 역사적으로 유엔을 설립한 국가로부터 시작된 보편적 틀에 기반을 두고 있습니다. 인간 안보 담론의 등장은 냉전 종식과 함께 여러 요인이 복합적으로 작용한 결과물입니다. 민주화와 세계 기준의 인권의 확산과 요구가 폭발적으로 증가하면서 '개발' '안보'의 개념을 모두 재고할 수 있는 공간이 열렸습니다.

 

인간 안보는 문명 선진국과 개발도상국 모두에서 유기적으로 발전하여 보호와 권한 부여를 촉진합니다. 전 세계 인구의 절반 이상이 빈곤선 아래에 살고 있는 상황에서 광범위하고 만연한 문제와 갈등으로 인해 인간 조건은 대대적인 개선이 필요합니다. 인간 안보는 인간 조건의 특정 측면을 분석할 수 있는 틀을 제공하며, 인권은 국제 사회와 국가가 국민을 보호하기 위해 준수해야 할 법적 틀을 제공합니다. 인간 안보의 7가지 범주를 각각 살펴볼 때, 특정 국가가 자국민에게 안보를 제공하지 못했음을 분명히 알 수 있습니다.

 

북한은 자국민에게 인간안보의 모든 측면을 제공하는 데 가장 노골적으로 실패한 국가입니다. 인권은 또한 북한이 세계인권선언을 준수해야 할 국제법적 의무를 지키지 않는 것에 초점을 맞춤으로써 이러한 실패를 상호 강화합니다. 북한 주민들의 경제적 불안정은 주로 지도부에 관한 충성도에 따른 성분 사회 차별 제도에 기인합니다. 식량 안보 또한 심각한 영양실조가 지속되면서 암울한 상황입니다. 주민들이 앓고 있는 전염성 및 매개체 매개 질병이 만연해 보건 안보도 취약합니다. 의료 자원 부족으로 인해 북한에서는 쉽게 치료할 수 있는 질병이 존재하지 않습니다. 환경 안보는 북한 정권의 수십 년간의 남용으로 인해 크게 약화되었습니다.

 

홍수와 가뭄 등 북한의 환경 재해는 계속해서 주민들의 안전을 위협할 것입니다. 살인율과 정권에 대한 공포로 인해 개인 치안은 심각한 도전을 받고 있습니다. 북한은 성분 사회 차별 제도와 주민들 간의 불신으로 인해 이웃을 신고하는 것을 매우 중요하게 여기기 때문에 공동체 치안이 불가능합니다. 북한에는 정치적 안보는 존재하지 않습니다. 모든 자유와 권리가 부정됩니다. 전 세계는 더 나은 인간 보안을 열망합니다. 북한 주민들도 김정은 정권에 의한 열악한 인간 안보 상황 속에서 영원히 살 수 없을 뿐만아니라, 인권 탄압도 영원히 지속될 수 없으며 영원한 독재도 없습니다.

 

*이 칼럼 내용은 저희 자유아시아방송의 편집방향과 일치하지 않을 수도 있습니다*

 

에디터 박정우, 웹편집 김상일

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