英国脱欧这场大戏该如何收尾?(江静玲)


2019.01.18
AFP-000_c58sk_0.jpg 并列飘扬的英国国旗(左)与欧盟旗帜。(AFP)

英国脱欧大戏高潮迭起,吸引世界的关注。中国官方媒体近期也连篇报道。这场大戏的看点是什么?如何收场?对中国又有什么影响?自由亚洲电台特约评论员江静玲在英国零距离观察,分期为您做出解析。

英国脱欧政治大戏,越来越像连续剧,高潮迭起,本周更是进入戏剧高峰─48小时内,继英国议会先以压倒性票数否决特蕾莎梅领导的保守党政府与欧洲联盟( EU)达成的脱欧协议草案,创下近百年来政府在英国议会最惨重的挫折后,特蕾莎梅政府紧接着在反对工党提出的不信案动议投票中惊险取胜,并首次同意就脱欧协议与其他政党进行跨党派协商。依程序,特蕾莎梅必须在下周一(21日)到英国议会提出政府脱欧乙计划。

然而,英国各政党对脱欧的主张分歧特蕾莎梅保守党政府不排除无协议脱欧的可能性;最大在野工党坚持必须保证排除无协议脱欧才进行协商;苏格兰民族党要求延长脱欧期限,举行二次脱欧公投;北爱民主联合党要求留在欧洲关税同盟凡此种种,在距离英国脱欧期限3月29日仅二个月左右,在英国国内不但看不到共识,反而更加混乱与混沌不明,令人对所谓的英国脱欧乙计划难以感到乐观。

随着朝野政党对脱欧方式和方案难达共识,英国政府各机构开始全力为无协议脱欧展开最后部署;值此同时,英吉利海峡彼案的法国则成为针对英国可能无协议脱后第一个公开布达紧急措施的欧陆国家。

面对二战以来史上最复杂的一次政治分裂,英国脱欧不仅是英国内战三百年来最大的一次国难,更已衍生为欧盟危机,美欧和中欧关系也因此将受冲击。这些,都是2016年夏天英国选择脱欧时始料未及的。英国脱欧这场大戏,最终要如何收尾?

英国当前面临的最大问题,不是脱离欧盟,而是要以什么方式离开欧盟。从本周脱欧协草案议遭英国议会否决,以及跨党派协商的不顺,可窥见英国朝野分歧之深。在通常体制下,英国首相早就下台,另外举行大选了,但这次没有,因为对于英国,现在不是「平常」时期。

随着脱欧期限到来,过去与欧盟总能巧妙达成协议的英国,包括未加入欧元区,非申根签证国却依然享有完全进入欧盟单一市场的权利,此刻猛然发现,一切都不灵光了。这道理也很简单,英国是第一个提出离开欧盟的国家,欧盟若再持续对英国妥协,势必伤害欧盟统合威信。

整个情势发展到现在的情况是要达到一个既能获得英国议会支持,又能让欧盟接受的英国脱欧协议,可能吗? 3月29日的期限若必须延长,为避免英国在无交易状况下脱欧,欧盟倾向同意,关键是英国必须提出。

无交易脱欧表示英国将依世界贸易组织规则和欧盟交易,关税提升,贸易壁垒增加,无交易脱欧将给英国带来灾难性后果,包括英镑崩盘,房市贬值,利率将飙升,经济萎缩,民生物资缺乏,民航医疗出现空窗,基于英国是世界第六大经济体,冲击定将超越英国和欧洲之外。英国保守党强硬脱欧派认为,这才是英国彻底与欧盟切割之道,这也正是保守党政府迄今拒绝排除无交易脱欧的主因。

如果英国和欧盟都同意给予彼此一些再协商和妥协的空间,避开无交易的硬脱欧,目前看来非欧盟成员但为欧洲单一市场成员,向欧盟缴费,遵守欧盟大部分法律,人员可自由流动的挪威模式,可能是彼此较能接纳的方式。

否则,就是英国举行二次公投,越来越多英国人相信二次公投不是否定或羞辱2016年的投票,相较于两年半前许多人连欧盟是什么都弄不清楚,就投下支持脱欧,二次公投是面对现实再做一次选择。

特蕾莎梅以将导致英国更加分裂为由强烈反对二次公投。这位像戴上头罩的赛马,只知向前奔奔,看不到其他视角的英国首相可能没看到:英国已经不能比当下更分裂了,回返起点可能是最好的导正途径。

(文章只代表特约评论员个人的立场和观点)

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