美国的"国会及行政当局中国委员会"星期一举行圆桌讨论会,两名美国的中国问题专家在会上就中国的司法和监狱系统改革问题发表了看法。下面是自由亚洲电台记者江楠的采访报道。
请听报道录音
23岁的湖北大学生孙志钢,今年三月在广州逗留期间,被警方拘留后,遭毒打虐待致死。该事件在中国国内引起广泛关注,促使官方废除《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》。在讨论会上发言的美国哥伦比亚大学教授,中国问题专家司马晋认为,《收容遣送办法》被废除是中国司法行政领域最近的一个积极发展,
"中国司法系统的七八种行政拘留办法中,收容遣送办法已经因孙志钢事件而基本被废除。在中国城市里,被收容者为数众多,孙志钢事件使得这种情况得以改变。"
司马晋表示,中国司法行政系统的另外一个积极发展是,当局在转变监狱系统经济管理观念,
"在监狱管理问题上,中国过去希望监狱系统能盈利,至少能自己自足。目前当局已经逐渐地改变了这种观念。就在上个月,当局在地方一些省份进行了监狱和企业分开的试点改革。"
美国法律禁止中国监狱企业的产品出口美国。司马晋认为,中国监狱企业的产品,最大的市场是中国国内市场,其次是周边临国。他认为,虽然中国政府否认向美国出口任何监狱产品,但到底目前有没有有这样的产品进入美国市场很难说。司马晋说,外界要关注中国监狱企业里的人权状况。
司马晋还表示,虽然中国的司法行政系统领域有积极的发展,但仍问题众多,存在管理差,条件恶劣等等许多问题。
"中国的监狱关押了许多本不该被关押的人。什么人可以抓,什么人不可以抓,都由警方说了算。在这个问题上,没有司法监督,存在严重的司法不公现象。同时,有许多人因为政治和宗教等原因入狱。"
他同时指出,当局推行劳动教养过程中,仍然不给被拘捕者申辩的机会。他对目前中国被劳动教育者的人数作了如下估计,
"多年以来,中国劳教场所里犯人的数量起伏变动很大,二十年前,大概有四十万人被劳教,官方想削减这一数字,将劳教场所犯人的人数控制在二十万左右,目前的人数应该在二十七八万左右。"
美国智囊兰德集团的资深研究人员默里-坦纳是在讨论会上发言的另外一个美国学者。坦纳指出,中国监狱系统改革所面临的最关键的问题,中央政府是否有决心来推动监狱改革。坦纳认为,如果没有中央高层的大力支持,这些改革难有大的成果。
美国"国会及行政当局中国委员会"是美国国会在三年前设立的一个机构,该机构的职能是观测中国的人权和法制情况,并就此问题向国会和白宫提交年度报告。
以上是自由亚洲电台记者江楠的采访报道。
