立《难民法》助港人? 蔡英文:现阶段还不需要

2019-12-05
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蔡英文出席青年论坛谈及《难民法》相关议题。(截图自台湾青年民主协会Facebook)
蔡英文出席青年论坛谈及《难民法》相关议题。(截图自台湾青年民主协会Facebook)

 

香港反送中情势依然严峻之际,香港大专学界国际事务代表团日前在台北召开记者会呼吁台湾尽速通过《难民法》,提供港人来台安身之处。台湾总统蔡英文4日回应称,现在还不到制订《难民法》的时候,现有的法律已提供足够的法律基础来处理港人的需求。不过,学生代表接受本台访问还是希望台湾不要放弃立法。

蔡英文4日晚间出席台湾青年民主协会等团体发起“2020总统大选青年论坛”。这个论坛邀请了民进党、国民党、亲民党三党总统候选人接受青年提问,而他们事前也将18个问题公布在网路上。

 

 

 

对于香港反送中,如何落实《难民法》给予协助的问题,蔡英文说,“《港澳条例》(即《香港澳门关系条例》)那个起草人就是我,起草的过程中,我们也预想一个可能性,也就是说中国的承诺(香港50年不变)没有实现,在那个时候《港澳条例》已经有相关条文。”

蔡英文称,《港澳条例》起草时,曾纳入如果在香港受到压迫的人如何到台湾就学、就业的法律基础,“到(目前)这个阶段还不需要《难民法》,港澳条例本身就有提供足够的法律基础来处理。”

不过,在总统府网站披露的新闻中,2016年蔡英文总统出席欧洲难民营妇幼中继站捐赠仪式时,蔡英文对于叙利亚的难民小男童亚蓝溺毙在沙滩上的照片感到不舍。

当时蔡英文说,“我们也没有忘记,当我们享有和平的同时,许多其他国家的人民,正因为战乱及政局的动荡,而被迫离开家园、冒险迁徙,只希望寻求庇护。”

蔡英文:“自由与人权是台湾人民最珍惜的价值。而面对难民议题,台湾也不该自外于其他国家。”

 

陆委会主委陈明通赴立法院内政委员会备询。(记者 黄春梅摄)
陆委会主委陈明通赴立法院内政委员会备询。(记者 黄春梅摄) Photo: RFA

台湾的《难民法》草案2016年7月14日在立法院内政委员会完成一读,当时的召集委员就是国民党籍立委黄昭顺。黄昭顺周四(5日)在立法院针对蔡总统对《难民法》的谈话,质询大陆委员会主委陈明通。

国民党立委黄昭顺:你都不了解《难民法》吗?你了解吗?

陆委会主委陈明通:我没有特别仔细拜读。

国民党立委黄昭顺:昨天蔡英文讲了什么,你知道吗?

陆委会主委陈明通:她是提到《港澳条例》对于香港的情势,如果有需要,就现在的法规《港澳条例》来讲就足够。

 

香港大专学界国际事务代表团陈颖茵(左)、梁耀霆(右)回应蔡英文谈话。(NGO工作者Nancy提供)
香港大专学界国际事务代表团陈颖茵(左)、梁耀霆(右)回应蔡英文谈话。(NGO工作者Nancy提供)

香港学生代表仍盼台湾通过《难民法》和《港澳条例》18条修订

香港大专学界国际事务代表团、香港教育大学学生会会长梁耀霆受访做出回应说,首先感谢台湾不同政党、政团还有非政府组织对香港的援助,他也相信用法律的方式来帮助香港人是很重要的。

梁耀霆:“真的很诚恳地希望政府团体还有其他政党团体不要放弃通过《难民法》和《港澳条例》18条法律的可行性,以便为我们香港人、朋友能提供更多人道援助。”

香港岭南大学学生会会长陈颖茵则表示,台湾是个有民主自由的国家,希望如果有港人来到台湾,台湾政府能有完善系统、制度,帮助有人权危机的在台香港人,保障他们的权益。

 

民进党立委王定宇称,现行《难民法》草案没有包含港澳地区,对港澳民众没帮助。(记者 黄春梅摄)
民进党立委王定宇称,现行《难民法》草案没有包含港澳地区,对港澳民众没帮助。(记者 黄春梅摄) Photo: RFA

民进党立委提醒 难民法不该让北京利用漏洞渗透

民进党立委王定宇接受本台访问时重申,会尽其所能给予人权、自由这些基本价值来协助香港,目前既有的管道是可行也正在执行中。至于现有的《难民法》草案并没有包含港、澳地区,所以通过目前的《难民法》对港澳没有直接帮助。

王定宇:“我们在协助香港时要注意两件事,不可以让北京引用境外势力介入,反而造成付出惨痛代价的是香港或港生。第二,我们设计这个法时也要维护国家安全,避免中共利用这样的漏洞渗透进来。就修法、立法部分我们还要多思考,不会延迟我们协助香港需要协助的部分。”

对于香港学生团体提出修订《港澳条例》18条(对于因政治因素而致安全及自由受有紧急危害之香港或澳门居民,得提供必要之援助。),王定宇进一步指出,由于中共政权真的文件也可以是假的,在身份认定上要有健全的机制,而且,这个机制绝对不可能交给香港特区政府或者中共去处理。目前台湾协助香港的做法,民主派人士应该了解。援助的部分立即做,修法的部分可以从长计议。

 

台湾关怀中国人权协会理事长杨宪宏称,台湾没有《难民法》,援助香港到处碰壁。(资料照)
台湾关怀中国人权协会理事长杨宪宏称,台湾没有《难民法》,援助香港到处碰壁。(资料照) Photo: RFA

援助香港四处碰壁 杨宪宏:港澳条例仅是装饰品

台湾关怀中国人权协会理事长杨宪宏近日陪着香港学生团体到处拜会。杨宪宏说如果蔡总统认为现行的《港澳条例》足够,那就表示蔡总统对于什么是《难民法》、什么是援助难民的国际公约的标准不清楚。因为在他们实际援助香港受迫害的个案时到处碰壁。每个单位都说,还是要总统出来解决。所以《港澳条例》只是一个装饰品,没有实际作用。

杨宪宏:“《港澳条例》怎么可以取代《难民法》?当然不能,而且配套措施也不够。我请教总统去问一下,港澳的高中生跟国中生可以因受迫害而来到台湾吗? 可以吗?这两天我们跟所有单位谈完了以后说,必须有专案,专案的意思是今天的法律都不够用,但是通过《难民法》,大家都承认架构,这些问题迎刃而解。”

杨宪宏说,在香港受迫害的学生有些人根本无法从港府拿到良民证,而且,《港澳条例》没有《难民法》的设计,也没有预算,从地方政府到中央政府找预算搞得头破血流。杨宪宏说,台湾一定要通过《难民法》以及《两岸人民关系条例》17条修正,加上《港澳条例》18条的修正,这才是完整的配套措施。

 

自由亚洲电台记者黄春梅 台北报道 责编:许书婷、申铧  网编:瑞哲

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