國際組織示警　香港關鍵基礎設施法案恐侵蝕言論自由

香港政府於7月2日提出《加強保護關鍵基礎設施電腦系統安全—建議立法框架》，違法者可判處最高罰款港幣五十萬元至五百萬元不等。港府目前正在諮詢業界，爲期一個月，目標是在2024年內向立法會提交立法草案。

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註冊於倫敦的國際組織ARTICLE 19於7月29日發表聲明表示，港府爲了維護國家安全或網絡安全而強制推行的這一立法，可能加劇對國際人權法和網上言論自由的侵犯。

ARTICLE 19對於此法可能威脅網絡言論自由及個人資料保護表示關切。ARTICLE 19主張任何有關網絡安全的立法都必須嚴格準確地定義“關鍵訊息基礎設施”、消除任意執法的空間，並確保對於言論表達自由和隱私權的限制符合國際人權規範。而以此草案目前的形式，其並未達到這些標準。

ARTICLE 19的亞洲數位計劃經理Michael Caster表示：“在現行的國家安全立法和法庭的限制性命令下，我們已經見證了香港當局如何操弄國家安全觀念以在網絡上進行噤聲和監控。在如此環境下，擬議中的關鍵基礎設施草案看起來更像是爲了封堵網絡自由，而非爲了解決真正的網絡安全問題。”

ARTICLE 19認爲該草案很可能被濫用來進一步限制言論表達自由和隱私權，並提出幾點疑慮，包括“關鍵基礎設施”之下的資訊科技定義太寬泛、與隱私權監管機構的潛在衝突之疑慮、調查權過大、不當委任行政機關制定附屬法例等。ARTICLE 19還主張應取消政府的全面豁免和過度的資訊揭露要求。

港府於2020年實施港版《國安法》，2024年3月23日實施《維護國家安全條例》（通稱廿三條），自2020年以來，已有數千人被捕，約20家網絡媒體被關閉、網站遭封鎖。香港的言論自由經歷了最嚴重的衰退。

責編：陳美華    網編：瑞哲