臺灣團體發佈中國影響力指數:柬、新、泰名列前三

2022.04.27 12:16 ET
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臺灣團體發佈中國影響力指數:柬、新、泰名列前三 臺灣民主實驗室(Doublethink Lab)研發一套中國對世界各國滲透和影響力的“中國指數(China Index)”。首波評比,受中國影響的前三名是柬埔寨、新加坡和泰國,都是東南亞國家。臺灣列名第九。
(沈伯洋臉書)

近日,臺灣公民團體“民主實驗室”(Doublethink Lab)發佈有關中國對世界各國滲透和影響力的“中國指數”(China Index)。結果顯示,受中國影響最大的國家依次爲柬埔寨、新加坡和泰國。

中國利用政經影響力滲透全世界,引發國際警覺。公民團體“臺灣民主實驗室”25日首次公佈自行研發的“中國(影響力)指數”全球評比結果。第一波納入評估的36國中,受中國影響前十名爲:第1名柬埔寨、第2名新加坡、第3名泰國,接下來是祕魯、吉爾吉斯斯坦、菲律賓、塔吉克斯坦、馬來西亞、臺灣和澳大利亞。

該項調查是針對“惡意的中國影響力行動和虛假信息活動及其影響”,數據收集自 2021 年 3 月至 8 月半年間, 涵蓋8 個地區 36 個國家。臺灣民主實驗室理事長沈伯洋指出,預計年底會納入80個國家評比,逐年更新,名次也可能隨之更動。

臺灣民主實驗室(Doublethink Lab)研發一套中國對世界各國滲透和影響力的“中國指數(China Index)”。(沈伯洋臉書)
臺灣民主實驗室(Doublethink Lab)研發一套中國對世界各國滲透和影響力的“中國指數(China Index)”。(沈伯洋臉書)

以9層面設計11指標 側重事實 量化“中國影響力”

臺灣民主實驗室把中國影響力分成媒體、學術、經濟、社會文化、軍事、執法、科技、政治、外交9個層面。每個層面都設計11個指標,主要是跟中國的接觸、來自中國的壓力和其所產生的效果。9個層面總計有99個指標。

“中國指數”的定義,以“媒體領域”爲例,檢視各國媒體針對與中國相關議題的公開辯論和報導呈現方式如何受到操弄;“社會領域”,關注各國境內親共組織的建立與發展。兩者調查主題,皆聚焦在中國的軟實力宣傳。

“經濟領域”方面,衡量各國對中國的經濟依賴程度,以及中國政府如何利用經貿實力脅迫各國企業或政界人士,以達成其外交或國家利益;“科技領域”,凸顯中共電信、互聯網和各大科技公司在各國的商業滲透和數字足跡,以及中國硬體與軟件系統在各國的應用情況;“執法領域”,關注各國與中國之間司法合作,包括外國公民遭中國公安任意拘留或中國籍人士被引渡回中國等。

東南亞受中國滲透操弄最深

臺灣民主實驗室目前已與不同組織組成區域合作關係,研究者須針對99個指標附上證據並進行答案驗證。在全球六大洲36個國和地區內,東南亞國家受中共不當的政經操弄最嚴重,尤其在經濟、科技與執法三大領域。

臺灣民主實驗室(Doublethink Lab)研發一套中國對世界各國滲透和影響力的“中國指數(China Index)”。(沈伯洋臉書)
臺灣民主實驗室(Doublethink Lab)研發一套中國對世界各國滲透和影響力的“中國指數(China Index)”。(沈伯洋臉書)

受中國影響第一的柬埔寨,主要在執法、軍事與外交領域受中國影響;排名第二的新加坡,科技領域被專家認爲受滲透最嚴重,其次是學術與經濟領域;第三名的泰國,在軍事及執法領域受中國滲透較爲明顯。

臺灣國際法學會副祕書長林廷輝接受自由亞洲電臺採訪表示,上述調查結果並不意外,前幾名以東南亞國家爲主,它們距離中國近,基礎建設獲中國投資。如受中國影響排名第一的柬埔寨,其總理洪森跟臺灣關係惡化,是東南亞最親中的國家領導人。

柬埔寨會否成爲吉布提? 給中共解放軍設軍港值得觀察

林廷輝說:“他也讓中國的資金進入柬埔寨的西港,未來有可能也會提供柬城寨相關的港口給人民解放軍相應補給作業;還有人傳出,有可能會像吉布提一樣,在柬埔寨設解放軍軍港。柬埔寨國土不是那麼大,力抗中國影響力不容易。中南半島除了寮國、柬埔寨屬社會主義執政,接受中國資金投資數量大,受制中國影響力。過往有很多東南亞國家組成的‘東協’的議案沒辦法通過,主要原因是這些親中團體提出相反的議案,造成東協國家不團結。”

臺灣民主實驗室(Doublethink Lab)研發一套中國對世界各國滲透和影響力的“中國指數(China Index)”。(沈伯洋臉書)
臺灣民主實驗室(Doublethink Lab)研發一套中國對世界各國滲透和影響力的“中國指數(China Index)”。(沈伯洋臉書)

林廷輝提到,中共在中南美洲掠奪資源,美國曾在當地推動門羅主義,反美勢力強化之後,中國認爲有機可乘尋找據點,祕魯排名第4,就是一例。

林廷輝認爲,更值得觀察的是,中國的影響力和滲透對當地國決策的影響。例如在俄烏戰爭當中,有些選擇站在民主價值陣營的國家,即便在經濟、文化層面受到中共滲透力大,但是在外交、國防政策上獨立自主,在關鍵決策上捍衛價值,就不是這項指標排名可以完全解釋的。

受中國滲透未必影響其外交國防決策

林廷輝說:“像波蘭(此次排名31),過往跟中國的關係不錯,從這次事件發生開始產生改變,波蘭現在對外交和國防政策就可能跟中國保持一個距離。像新加坡,雖然排名在前面,但是新加坡在選擇跟配合美國一些相關政策,甚至提供相關物資給烏克蘭。所以在俄烏戰爭上,也不見得中國對新加坡的影響力足以到達可以撼動在對外政策上面所選擇的一些方向。”

暫列第九的臺灣,在媒體、社會文化、執法領域最容易遭中國滲透操弄。執法方面,例如中國滲透臺灣的幫派、經濟間諜、網路攻擊等。

臺灣國防安全研究院國家安全研究所副研究員侍建宇接受自由亞洲電臺採訪分析,報告顯示臺灣的媒體和黑社會被中共滲透嚴重,類似20年前對香港做的:“黑社會代表的不是公權力的暴力團體,媒體則可改變人們的認知,所以這兩個是它着手努力在初期、還沒有辦法以其他方式統一臺灣之前可以用的手段。當年在九零年代,中共在香港社會也這樣做,它扶植很多親中媒體、購買很多媒體,想辦法讓社會輿論開始轉向。香港的黑社會在很多電影、文學作品描述裏面,都講到這過程。”

臺灣民主實驗室(Doublethink Lab)研發一套中國對世界各國滲透和影響力的“中國指數(China Index)”。(沈伯洋臉書)
臺灣民主實驗室(Doublethink Lab)研發一套中國對世界各國滲透和影響力的“中國指數(China Index)”。(沈伯洋臉書)

學者:中共在臺灣、新加坡複製過去在香港所做的事情

侍建宇指出,“海峽兩岸經濟合作框架協議”(ECFA)因太陽花運動被截停,以致中共在經濟上對臺灣的擴張滲透還無法很成功,加上這兩年新冠肺炎疫情、中美關係惡化、科技供應鏈被切斷,高科技產業也難以突破。

侍建宇說:“必須注意的是,臺灣的政治代理人將來會怎麼發展需要觀察。在香港九零年代時,中共開始收買政治代理人非常明顯,當年搖擺的政治人物現在香港都變成建制派、親中派。”

侍建宇提到,新加坡會否成爲中國對香港的替代品,值得觀察。

臺灣民主實驗室指出,中國指數區域合作伙伴爲當地學者、專家、獨立記者、無黨派研究人員、智囊團、民間組織、社區領袖,要求其僱員或成員不得列在美國財政部的特別指定國民和受阻人員制裁名單上,並要求沒有直接或間接從中國政府或中國共產黨的機構獲得資金、捐贈或其他利益。調查避開引起受訪者意見偏好或判斷的問題,側重“事實查覈”,例如,當地國有沒有孔子學院?當地國5G是不是由中國製造商承包?且答案必須附上證據或解釋。

自由亞洲電臺記者夏小華 臺北報道  責編 許書婷、何平   網編 瑞哲

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