三孩政策未落地 生四孩不再受罰
3孩政策未落地 生4孩不再受罰
RFA製圖
中國政府的三孩政策法規尚未落地，草擬中的《人口與計劃生育法修正草案》已經明確列明，一對夫婦可生四個子女，甚至更多。輿論認爲，以目前的物價水平，即使生第三個孩子也養不起。
今年5月底，中共中央政治局會議審議《關於優化生育政策促進人口長期均衡發展的決定》，其中提到要“實施一對夫妻可以生育三個子女政策及配套支持措施”。不足三個月後，草擬中的《人口與計劃生育法修正草案》，除了明確實施一對夫妻可以生育三個子女政策，更增加了取消社會撫養費，以及生育了四孩或更多子女不再受罰等，目的是要減輕家庭生育、養育和教育負擔。
北京居民野靖環對當局擬定中的開放4孩甚至更多子女的政策，感覺荒誕。她本週四（19日）告訴自由亞洲電臺，這個政策不切實際：
“首先，在城市，生育4個孩子基本的可能性不大。只有個別情況，比如家庭發生意外情況，要生4孩，比如懷孕後，身體狀況不允許流產的。現在，我身邊最多的現狀就是要2個孩子，多數只要一個孩子。”
野靖環解釋，普通家庭不願多生的原因是難以負擔孩子的生活、醫療和教育成本：
“年收入比較高的，請得起阿姨（保姆）的，因爲在城裏，養育一個孩子的費用是相當高的，一罐奶粉都要三百多元錢。費用太高了，包括帶孩子看病。生四個孩子，我不知道有關方面是怎麼想的。”
新華社報道，十三屆全國人大常委會第三十次會議17日上午在北京人民大會堂舉行第一次全體會議。會議審議了人口與計劃生育法等多條修正草案。
網易公衆號“微法官”週四發文說，此次修法後，社會撫養費將成爲歷史。修正草案將取消社會撫養費，刪除與三孩生育政策不適應的規定。即使生育了四孩或更多子女，從國家法律層面也沒有處罰的措施了。
中國從經濟利益角度制定人口政策
現行《中華人民共和國人口與計劃生育法》中，關於社會撫養費和與三孩生育政策不適應的規定主要是第41、42條。但新修訂的計劃生育法將其刪除。
對於上述變化，江蘇宜興時事評論人士張建平對本臺說，中國自上個世紀七十年代末實施計劃生育，如今開放婦女生育權。他說：
“計劃生育是侵犯人權的行爲，確實應該廢止。從經濟發展的角度看，人口增長是一種自然現象，你不能因爲考慮到房地產、人口紅利，人爲的一會兒要實施計劃生育，一會兒要放開。如果尊重人權和自然規律，那是值得肯定的。計劃生育政策屬於行政干預，這是違憲的行爲。”
日本靜岡大學教師楊海英認爲，中國政府開放生育是因爲認識到對人口的依賴性。他對本臺說：
“他已經認識到人口是他最大的武器，所以他要把聽他的話的人口數量增加。毛澤東說過‘摻沙子’，這樣民族主義國家誰敢與他碰撞。”
去年全年中國新生兒爲1200萬人，同比下降18%。如按照16%推算，今年出生人口爲1008萬。
有觀點認爲，生育四個子女不會被罰款，並不意味着全部處罰措施的取消。在地方人口與計劃生育條例中，還存在對“超生”的黨政工作人員的黨紀政紀處分的規定，比如有的地方把計劃生育納入人大代表政協委員資格的標準中。因此，地方制定的人口與計劃生育條例也需要修改，與修訂後的《中華人民共和國人口與計劃生育法》保持一致。
記者：喬龍 責編：胡力漢 許書婷 網編：瑞哲
