地方首季收入減逾五成 國庫結餘不夠發工資 


2020.05.08
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AP_865920509684.jpg 新華社旗下的《瞭望》新聞週刊報道,受疫情影響,中部省份的部分縣今年首季度財政收入大跌一半或以上,財政儲備跌至低於安全水平。(美聯社資料圖片)

 

受新冠疫情衝擊,中國今年第一季度的經濟活動一度陷入癱瘓。官媒披露,中部省份縣市財政收入大跌一半以上,甚至不足以支付工資。那麼,全國其它地區的財政狀況又如何呢?

中國的地方財政去年已出現問題,加上今年全國抗疫,使地方政府的負擔百上加斤。不過,財政部社會保障司長符金陵早前曾說過,武漢肺炎疫情對財政收支的影響是有限的。

 

 

符金陵:“這次疫情發生以後,對湖北省以及其他地區的財政收支狀況都產生了一定的影響,也有一定的衝擊,但是這個衝擊是階段性的,目前我國財政收支的總體規模比較大,財政收支結構調整空間和迴旋餘地也比較大,疫情對財政收支的影響整體是可控的。”

 

經濟學者認爲,部分基層政府目前揹負了一大筆地方債。(美聯社資料圖片)
經濟學者認爲,部分基層政府目前揹負了一大筆地方債。(美聯社資料圖片)

經濟評論員金山卻沒有那麼樂觀,他估計,疫情最嚴峻的時候,政府的財政收入很可能接近零。

金山:“經濟活動的停止預示着財政歸零,就業歸零,消費僅僅是爲了滿足羣衆活着的需求,財政收入大幅度減少,接近於零,疫情防治防控各種開支都得增加,就是你不掙錢還得花錢。”

新華社旗下的《瞭望》新聞週刊報道,受疫情影響,中部省份的部分縣今年首季度財政收入大跌一半或以上,財政儲備跌至低於安全水平。有縣長透露,庫房中可用的錢不足3成,不足以支付未來一個月的工資開支;又相信這並非個別例子,認爲基層財政運行風險比地方債更嚴重。

《瞭望》記者向該省財政廳查詢,負責人表示,實時監控並未顯示縣政府的庫房餘額低於安全線。調查發現,縣級財政部門爲了避免被省領導約談,會把一些政府基金暫時轉移到庫房,不過這些錢其實“能看不能用”。

金山:“我們設想,它可以讓各個部門的錢堆在一塊,讓上面領導一看覺得錢很多,這樣就可以應付過去了。而這種數字遊戲就是爲了應付檢查,背後其實是一種所謂的‘政績觀’,爲了突出自己的政績。政績造假和數據造假是長期存在的。”

 

 受新冠疫情衝擊,中國今年第一季度的經濟活動一度陷入癱瘓。官媒披露,中部省份縣市財政收入大跌一半以上,甚至不足以支付工資。(法新社資料圖片)
受新冠疫情衝擊,中國今年第一季度的經濟活動一度陷入癱瘓。官媒披露,中部省份縣市財政收入大跌一半以上,甚至不足以支付工資。(法新社資料圖片)

中國西部和東北財政收入更加慘淡

經濟評論員金山估計,比起《瞭望》所報道的中部省份,西部和東北地區情況更嚴峻。

金山:“西部是中國傳統經濟落後地區。東北地區完全可以說是慘不忍睹。政策問題、法律環境問題,人才的外流造成東北地區這幾年經濟非常非常不景氣。可以說,東北地區完全是空心化,除了一些傳統的大型國有企業沒法移動之外,一些新興企業人才都已經外流了。”

他相信,財政危機已成爲全國問題。

金山:“在2009年經濟危機到來的時候,中國就大規模開始了政府舉債,一直大舉擴張,而且政府債務在大量的到期。大量毀約的狀況之下,很多地方都舊債還不了發新債,還不了舊的,債務危機就要爆發,這種泡沫非常可怕。”

北京大學經濟學者蘇劍則表示,部分基層政府目前揹負了一大筆地方債,而即使全面復工復產,也沒有可能填補全國近月的財政虧損,情況持續的話後果非常嚴重。他建議中央考慮變賣國有資產,例如國企股權,緩解暫時的財政壓力。

 

記者:高鋒  責編:許書婷、何平   網編:瑞哲

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