中國擬放鬆對科企監管並強制入股 馬雲被抓?

2022.05.03 12:36 ET
中國擬放鬆對科企監管並強制入股    馬雲被抓? 阿里巴巴集團北京總部
路透社圖片

中國經濟惡化,傳出政府要放鬆對科技企業的監管,但同時又打算強制科技公司向政府提供百分之一股權。學者分析,提供股權目的在直接介入,由官方派人進入董監事會左右決策,恐對企業創新、機密外泄造成影響。值此敏感時刻,央視5月3日一早報道“杭州馬某”涉嫌利用網路從事危害國安活動被抓,導致股市震盪,結果虛驚一場。

路透社早前曾披露,中國政府已入股科技公司字節跳動和新浪微博所擁有的中國實體公司,並取得董事會席次。《華爾街日報》引述消息人士指,官方擬擴大入股科技巨頭1%股權,更計劃進一步擴大到其他技術平臺運營商。

報導指出,透過少量持股並參與公司營運,中央可確保科技公司與政府的總體政策保持一致。報導又稱,科企本身一般不反對中央入股,因此舉有助它們管理原本不確定的政策風險。

與此同時,《南華早報》和《華爾街日報》都報道,爲了使大型科技公司在提振經濟放緩方面發揮更大作用,當局將與科技企業座談,將向企業保證,不再要求整改或處以意外罰款。座談對象則包括阿里巴巴、騰訊、美團以及字節跳動等。座談時機則敲定本週內舉行。

對中國政府擬推動科技公司向政府提供1%股權的傳聞,臺灣法律科技協會理事長江雅綺接受自由亞洲電臺採訪分析,2021年開始,共產黨出臺很多監管措施,包括要求競爭規則、要求裁員等等。過去中國政府在外部做這些監管,現在直接入股權、插手公司運作,或許未來更進一步派人馬進駐公司干預公司的經營、管理。字節跳動就是實例。

資料圖片:2021 年 11 月 18 日,中國國務委員、國務院反壟斷委員會主任王勇在北京出席國家反壟斷局掛牌儀式。(美聯社)
資料圖片:2021 年 11 月 18 日,中國國務委員、國務院反壟斷委員會主任王勇在北京出席國家反壟斷局掛牌儀式。(美聯社)

爲何中國官方擬入股1%?

江雅綺分析:“重要在操控本土這些科技公司的實體,尤其透過股份,派自己人馬進駐董事會就近監管。政府的考量主要目的不在對國際重新定義科技產業遊戲規則,而是透過對在中國科技公司本體的控制,讓這些科技公司更符合他未來政策的走向。”

江雅綺還表示,“政府持有1%的股份,可能就有機會派人進駐企業的董事會或高層單位。透過在中國的科技公司去觸及拓廣在海外子公司、關係企業等等。”

江雅綺說,若政府入股1%,中國的國安單位、網信辦就可要求科技公司提供股東資料,或消費者、使用者的應用資料、網路安全閥等規定。1%雖不多,象徵性宣示官方要直接入股參與營運監督監視,政府也沒那麼多能量持股太多影響營運,目的在確保企業跟政府同步。

外資若適用會有機密外泄風險

中華經濟研究院大陸經濟研究所所長劉孟俊接受自由亞洲電臺採訪指出,一般國家政府透過制度法規監管企業,強制入股變成中國政府積極介入的特徵,但爲何是入股1%?這問題蠻有意思。

劉孟俊說:“如果1%股權是不是隻負責監管,賺錢不用分?虧錢也不用來找?我不知1%如何做設計?看起來是更直接介入經營層面。過去政府做監管只能看企業送上來的報表,要求企業進一步解釋、提供資訊。若握1%股權,似乎可直接看到更深入、機密的文件或企業經營策略等等。”

劉孟俊指出,科技公司股權蠻分散的,部份已上市,如果股權佔1%,在一般科技公司董事會、監察人可能都會佔有一席之地,對董事會決策具影響力。

劉孟俊說:“這種主導權蠻特殊,實際情況怎麼運作不太清楚,是不是所謂制度上的創新?如果政府在所有科技公司股權都佔1%,是不是變成一種國進民退的現象?會不會影響到科技創新,和經營上的靈活度?各方面應注意。”

劉孟俊還提到,這1%是不是適用所有外資企業?如果真的連在中國經營的外企都須拿出1 %股權,對外商營業機密、科技上的機密可能會有泄露風險。

2022年5月3日一早央視新聞報導“馬某”涉利用網路從事危害國安活動而被採取行政強制措施,外界一度臆測是馬雲,引發市場震盪。(取自網路)
2022年5月3日一早央視新聞報導“馬某”涉利用網路從事危害國安活動而被採取行政強制措施,外界一度臆測是馬雲,引發市場震盪。(取自網路)

左圖:2022年5月3日一早央視新聞報導“馬某”涉利用網路從事危害國安活動而被採取行政強制措施,外界一度臆測是馬雲,引發市場震盪。中圖:中共黨媒《環球時報》前總編胡錫進一早就在社媒“闢謠”稱,杭州市國家安全局抓的是“馬某某”,不是“馬某”。右圖:3日一早央視新聞報導“馬某”涉利用網路從事危害國安活動而被採取行政強制措施,外界一度臆測是馬雲,引發市場震盪。隨後一則新聞報導指出馬雲再度當選浙商總會會長。市場虛驚一場。(取自網路)
左圖:2022年5月3日一早央視新聞報導“馬某”涉利用網路從事危害國安活動而被採取行政強制措施,外界一度臆測是馬雲,引發市場震盪。中圖:中共黨媒《環球時報》前總編胡錫進一早就在社媒“闢謠”稱,杭州市國家安全局抓的是“馬某某”,不是“馬某”。右圖:3日一早央視新聞報導“馬某”涉利用網路從事危害國安活動而被採取行政強制措施,外界一度臆測是馬雲,引發市場震盪。隨後一則新聞報導指出馬雲再度當選浙商總會會長。市場虛驚一場。(取自網路)

涉危害國安被抓 馬雲? 一度引發市場虛驚

此外,3日一早央視新聞報導杭州“馬某”涉利用網路從事危害國安活動而被採取強制措施。外界一度臆測是馬雲,引發市場震盪,連中共黨媒《環球時報》前總編胡錫進一早就在社媒“闢謠”稱,杭州市國家安全局抓的是“馬某某”,不是“馬某”。隨後一則新聞報導指出馬雲再度當選浙商總會會長。市場虛驚一場。

自由亞洲電臺記者夏小華 臺北報道 責編 許書婷 申鏵 網編 瑞哲

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