中共中央政治局會議力推經濟刺激 專家:仍落後於市場預期

2024.09.26 13:10 ET
中共中央政治局會議力推經濟刺激 專家:仍落後於市場預期 中共中央召開的一次政治局會議
視頻截圖/CCTV

中國最高領導人習近平週四(9月26日)在北京主持召開中共中央政治局會議,研討當前經濟問題,並強調要讓房市"止跌回穩"。同時有消息傳出,中國今年將發行約兩萬億元人民幣特別國債,作爲新的財政刺激措施的一部分。

習近平主持召開的這次中共中央政治局會議,其紀要是在北京時間週四下午一點剛過,通過中國政府網站和官媒新華社發佈的。此時,中國股市下午的交易纔剛剛開始。外界注意到,這比以往提前了好幾個小時。

美國彭博社指出,上述紀要發佈後,中國的滬深300指數漲幅擴大至4.2%,抹平了今年的虧損。而彭博社追蹤的中國房地產開發商股票指數,也躍升了15.9%。

這些數據顯示出,中國資本市場對這次會議的成果普遍感到樂觀。而會議召開的同時又有消息傳出,中國財政部今年將發行兩萬億元人民幣特別國債,作爲新的財政刺激措施的一部分。疊加前幾日出臺的經濟措施,中國政府這次推出經濟政策的力度超越了幾年來的修修補補,也讓外界直呼“超過預期”。

據路透社引述知情人透露,這次中國財政部推出的兩萬億特別國債中,有一萬億將用於刺激消費,因爲市場對疫情後經濟復甦乏力的擔憂日益加劇。具體的支出方式包括:增加家電換新補貼、大型企業設備升級的補貼,以及向有兩個或以上孩子的家庭每個孩子(除第一個孩子外)每月提供約八百元的津貼等等。

知情人還說,另有一萬億將用於幫助地方政府解決債務問題。據中國政府網站數據,截至2023年末,地方政府債務餘額約四十萬億元。但據國際投行高盛公司的估算,中國地方政府的債務已高達九十四萬億人民幣(約合十三萬億美元)。

彭博社引述仲量聯行大中華區首席經濟學家龐溟認爲,中國這次兩萬億的規模超出了預期,這種大規模的財政刺激有助於化解風險。他還分析說,本週公佈的一攬子計劃將使中國經濟增長提高0.2個百分點,有助於政府實現約5%的年度增長目標。

在另一面,外界也注意到,中國政府發佈的中共中央政治局會議紀要對相關的經濟政策工具進行了詳細的描述,比如實施“有力度”的降息。彭博社在報道中指出,這與中國官方通常的模糊表述形成鮮明對比,反映出官員們在政策溝通上的轉變。麥格理銀行中大中華區首席經濟學家胡偉俊則指出,上述紀要中沒有提到通常用於描述貨幣政策的“審慎”字眼,這表明北京的政策制定者也充滿了緊迫感。

同樣值得注意的是,會議紀要中有大段內容專門提到房地產,指出:要促進房地產市場止跌回穩,對商品房建設要嚴控增量,支持盤活存量閒置土地,調整住房限購政策,降低存量房貸利率,推動構建房地產發展新模式等等。彭博社在報道中強調,這是自中國房地產市場下滑以來,政治局首次明確表示要推動市場反彈。

另外,該紀要還強調了要兜住民生底線,重點做好應屆高校畢業生、農民工、脫貧人口、零就業家庭等重點人羣就業工作,加強對大齡、殘疾、較長時間失業等就業困難羣體的幫扶。就在前一日,中共中央、國務院發佈了《中共中央國務院關於實施就業優先戰略促進高質量充分就業的意見》。其中提到,要推動實現勞動者工作穩定、收入合理,以不發生規模性失業風險爲底線。

據彭博社報道,中國政府最近一系列刺激措施幫助緩解了市場對中國可能無法實現年度增長目標的擔憂。包括高盛集團在內的華爾街銀行的經濟學家此前曾因八月份糟糕的經濟數據,而下調了中國全年GDP的預測。

《華爾街日報》則在報道中說,有經濟學家估計,中國在2009年的經濟刺激計劃放到今天,相當於人民幣十四萬億元;與之相比,這次的刺激計劃並非像“火箭筒”一樣有力。報道還強調,中國是在美聯儲開啓降息後,才採取了行動。有分析人士說,中國政府這種應對方式仍然落後於市場預期,沒有起到引領市場的作用,如果堅持這種模式,中國將需要更長時間才能扭轉局面。

但另據路透社引述消息人士透露,北京還有一些針對經濟的財政支持措施最早將在本週公佈。

記者:王允    責編:何平    網編:洪偉

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