随着中国与俄罗斯不断深化战略合作伙伴关系，外界亦关注这一联盟是否牢不可破。美国智库的一份最新报告指出，随着中国在中亚不断扩大经济与安全影响力，被战争拖累的俄罗斯虽可能会以对抗西方为主要目标，继续与中国保持合作，但中俄两国的地区经济和战略利益也存在潜在分歧。
中国官方媒体新华社11月12日报道，中共中央政治局委员、中央外办主任王毅周二在北京与俄罗斯联邦安全会议秘书绍伊古共同主持了中俄第十九轮战略安全磋商。此次会谈适逢中俄建交75周年，双方就共同关心的重大安全问题进行了深入讨论，并重申了在全球和地区安全事务中的紧密合作。
【俄中关系蜜里调油 绍伊古会王毅】
— 自由亚洲电台 (@RFA_Chinese) November 12, 2024
俄罗斯安全委员会秘书谢尔盖· #绍伊古 于11月12日在北京会见了中国外长 #王毅。绍伊古形容莫斯科与北京之间的关系是当今国家间合作的典范。 pic.twitter.com/xU6bvyu8xa
王毅在磋商中强调，中俄双方在涉及彼此核心利益的问题上坚定支持，深化政治互信，推进务实合作，为全球南方国家的团结合作作出重要贡献。绍伊古表示，俄方愿与中方一道落实两国元首共识，加强双边合作，并在联合国、上合组织和金砖国家等多边机制中加强配合，推动两国关系不断发展。
路透社披露，绍伊古在此次会面中还强调，俄罗斯与中国的最重要任务是反击美国及其盟国对中俄实施双重遏制的任何企图。俄罗斯通讯社援引绍伊古的话说，“尽管这不是像冷战期间形成的军事政治联盟，但我们两国之间的关系超越了这种国家间关系的形式。”
今年五月，中国国家领导人习近平与俄罗斯总统普京在两国建交七十五周年之际发布联合声明，宣布两国关系提升至新时代全面战略协作伙伴关系这一历史最高水平，且共同将美国视为“抱守冷战思维和阵营对抗模式”的霸权国家。上个月，中俄两国军方高层亦承诺进一步强化防务合作与军事关系。
尽管中国一直宣称在俄乌冲突中保持“中立”，并多次重申未向任何一方提供致命援助，但中方并未谴责莫斯科发动入侵乌克兰战争的行为，而且仍然是俄罗斯的重要政治和经济盟友。华盛顿智库新美国安全中心（CNAS）周二发布的报告《在中亚的俄罗斯与中国：合作、竞争，还是消除冲突？》（Russia and China in Central Asia: Cooperate, Compete, or De-Conflict?）指出，尽管中俄在中亚地区继续深化合作，但在经济和战略利益上仍存在潜在分歧。报告认为，两国的主要共同目标是防止美国及其盟友在中亚地区扩大影响。
在新美国安全中心同日就上述报告举行的研讨会上，多位美国官员及专家强调，尽管外界普遍认为中俄两国在中亚的利益会发生冲突，但报告指出莫斯科和北京仍在保持合作，以实现共同目标，尤其是排除美国和西方势力、维持区域稳定和获取经济利益。
上述报告作者之一、美国前情报官员安德里亚·肯德尔泰勒（Andrea Kendall-Taylor）指出，中俄两国在中亚地区有强烈的合作动力，主要是因为两国都希望维持该地区的政治稳定。然而，随着俄罗斯的资源集中在乌克兰战争和国内安全事务上，它可能难以保持之前在中亚的安全关系，例如通过CSTO（集体安全条约组织）进行干预。中国可能在未来扮演更重要的角色，尤其是在应对潜在的不稳定或恐怖主义威胁方面，如莫斯科的袭击事件已经引发对俄罗斯安全能力的质疑。
她说：“关键问题是，战争结束后会发生什么？我认为，如果俄罗斯放弃乌克兰，相信自己没有被打败，它会试图重新在该地区建立存在吗？从这个意义上讲，我可以想象俄罗斯希望回到这种更传统的分工，并可能再次在安全领域，特别是在安全领域采取更加强硬的姿态。”
美国负责南亚与中亚事务的助理国务卿唐纳德·卢（Donald Lu）认为，俄罗斯将在中亚与中国抢夺安全和经济主导者地位。
他说：“在我的大部分职业生涯中，俄罗斯一直是这两个国家中的老大哥，中国一直是小弟。但当今世界显然不是这样，中国拥有如此大的影响力，如此多的资源，……俄罗斯没有放弃它（在中亚）的利益和影响力。它的确因乌克兰战争而遭受了一些痛苦，但它仍然是主导者。我认为，它会非常不愿意放弃这一地位。”
上述报告作者之一、新美国安全中心印太安全项目主任莉萨·柯蒂斯（Lisa Curtis）指出，中国在中亚的经济联系和投资不断增加，使中亚成为“一带一路”倡议的核心组成部分。目前，中国与中亚国家的贸易额已接近900亿美元，远超俄罗斯，成为该地区的最大贸易伙伴。此外，中国的能源项目在中亚总值超过630亿美元，尤其是从土库曼斯坦进口的天然气占中国天然气总进口量的70%。
因此，柯蒂斯认为中俄在中亚合作中潜在竞争的一个关键领域，是中亚“中间走廊”建设。中国通过发展“中间走廊”从中亚穿越里海通向欧洲及其他地区，而俄罗斯则更希望所有贸易路径通过其境内的“南北走廊”。这种战略差异可能成为中俄两国在该地区合作中潜在的紧张点。
她说：“我认为，值得关注中国（在该地区）的作用，以及这对俄罗斯和中国动态的影响。我敢肯定他们正在暗中做很多事情，试图影响彼此的影响力，并且正在进行一些争夺，但他们也有很多很好的理由尝试合作。如果他们真的合作并克服一些烦恼，他们可能会真正努力将西方、民主排除在这个地区之外。”
柯蒂斯还指出，上海合作组织（SCO）是中国试图在中亚扩大影响并削弱美国全球影响的一部分。这一组织为中国在中亚地区建立秩序和推动其战略提供了平台，但由于土耳其等国家的加入，上合组织不太可能发展成对抗西方的武器。
责编：何平 网编：洪伟