中國"戰巡"黃巖島 回應美澳加菲首次聯合演習
在南海局勢持續緊張之際,菲律賓與美、加、澳三國軍隊週三(8月7日)在菲律賓專屬經濟區內舉行了首次聯合演習。同一天,中國軍方也在與菲律賓有爭議的黃巖島附近舉行了海空聯合戰備巡邏。未來,菲律賓和美國及其盟邦在南中國海將如何進一步加碼佈局,應對中國挑戰?南海局勢會更加緊張、嚴峻嗎?
澳大利亞副總理兼國防部長理查德·馬爾斯(Richard Marles) 8月7日上午在美國首都華盛頓出席智庫活動時說:“美國的領導作用對於支持基於規則的國際秩序極其重要……中國正在尋求以一種與十五年前不同的方式來型塑周圍的世界,所有這些都對澳大利亞這樣的國家提出了挑戰,因爲澳大利亞深切依賴基於規則的秩序。”
解放軍"戰巡"與美菲加澳聯合演習同時舉行
據《南華早報》報道,菲律賓軍方週三(8月7日)剛剛舉行了與美國、加拿大和澳大利亞的首次聯合演習。根據聯合聲明,四國軍隊在菲律賓的專屬經濟區內的演習將持續至本週四,以表明他們“共同致力於加強區域和國際合作,支持自由開放的印太地區”。聲明還稱,四國海軍和空軍將“加強合作和互操作能力”,同時四國承諾“攜手應對共同的海上挑戰”。
菲律賓軍方還表示,三艘中國海軍艦艇“尾隨”四國的聯合演習,但沒有提供更多細節。
同一天,中國軍方也在與菲律賓有爭議的南海黃巖島(菲律賓稱Scarborough Shoal)附近舉行了海空聯合戰巡。解放軍南部戰區在微信公衆號發文表示,週三的戰備巡邏“旨在檢驗戰區部隊偵察預警、快速機動、聯合打擊能力”,並稱“一切攪局南海、製造熱點、破壞地區和平穩定的軍事活動,盡在掌握之中。”
美澳聯合聲明 關切中國在南海行動
近年來,中菲兩國之間的緊張局勢不斷升級,主要集中在黃巖島、仁愛礁和仙賓礁附近,尤其近幾個月來,雙方在這些地區發生了一系列衝突。
針對南海局勢,美澳兩國外長和防長8月6日在“澳美部長諮商會議”(AUSMIN)後發表的聯合聲明中,強調保持與中國開放的溝通管道的重要性,以避免誤解或誤判,導致意外升級或衝突。雙方也關切中國在南海提出過度、不符合國際法的海洋主張,以及試圖以武力或脅迫改變現狀的單方面行動。對於中國對合法在菲律賓專屬經濟區內作業的菲國船隻採取的危險及升級行爲方面,美澳部長也嚴重關切,並重申2016年南海仲裁案裁決對訴訟各方具有約束力。
軍演秀肌肉 各國紛紛劃出各自底線
針對中國這次軍演,中國軍事評論員、前解放軍教官宋忠平對《南華早報》表示,其之所以被正式歸類爲“戰巡”(戰備巡邏),是因爲聯合演習是在自己主張的領土上進行的:“如果對方越過我們的底線,我們一定會予以反擊。”
原軍委總參謀部上校嶽剛解釋說,戰備巡邏比完整的軍事演習規模小,主要目的是進行監視,但仍可發揮“威懾”作用。他還表示,他認爲中國是故意“闖入菲律賓所謂的經濟專屬區”,以挑戰四國演習的“挑釁”。
解放軍曾於今年 4 月在南海進行過一次戰備巡邏,當時菲律賓、日本、澳大利亞和美國舉行了聯合軍事演習。當時,解放軍稱:“旨在破壞局勢”並在海域製造“熱點”的活動“得到了很好的控制”。
《南華早報》還指出,中國海警近期在黃巖島周圍變得更加活躍,針對菲律賓民用和海警船隻進行定期巡邏。北京表示,它已在附近進行“常態化”安全訓練,進一步確立其存在。
美國薩姆休斯頓州立大學政治學系副教授翁履中告訴本臺:“現在的東南亞國家、包括菲律賓、越南等等,他們面對北京的灰色地帶的戰略戰法,一點點地蠶食鯨吞,他們的回應就是向西方國家靠攏,集結更多的盟邦,透過這種軍事演練來凸顯,他們是不願意接受來自北京的壓力,想要做出一些反制,至少要透過這些合作劃出自己國家的底線。”
翁履中認爲,國際局勢目前有很多不確定性,包括美國大選在即,各方都在關注美國接下來在印太地區對於盟邦的支持是否會有所改變,因此,現在也是美國最需要在軍事方面對東南亞國家展現更大支持的時候。他分析說:“我們可以預期,接下來會有更多的軍事合作,尤其是這些戰巡、軍演。但是,這些軍演越來越多的同時,它反映出來的是雙方都在把肌肉擺得很大,可是要跟對方講的都是,我們不要打仗,成本會很高。”
應對中國挑戰 專家:美國還需做更多
中國近年來日益加強其對南海有爭議地區的領土主張,並採取一系列“灰色地帶”行動。一名越南海上安全分析師Duan Dang 8月7日在社媒X平臺貼文說,中國WZ-10無人機在南海越南海岸再次飛行。該無人機從海南樂東空軍基地起飛。日前,研究機構南海紀事倡議(South China Sea Chronicle Initiative)曾告訴路透社,1架解放軍無偵10無人機8月2日在追蹤器開啓下,從海南島出發,靠近越南沿海地區飛行,並返回。這是該機構追蹤南海動態5年以來,北京首次讓這類行動可被看到。
美國和其它西方盟國也不斷做出回應。美國國務卿布林肯7月30日在馬尼拉表示,將向菲律賓提供5億美元軍事援助,以支持菲律賓軍隊和海警的現代化革新。德國防長上週日(8月4日)訪問菲律賓時則承諾,今年將簽署國防合作協議,以捍衛印太地區的國際規則秩序。
翁履中認爲,未來的南海區域局勢會繼續處於一種緊張狀態,但不會脫軌:“在某一個時間點上,當雙方覺得,繼續這樣劍拔弩張下去可能對大家都沒有好處的時候,纔有可能坐上談判桌。但現在,看起來大家還都是在展現自己的力量,尤其是對國內展現自己的力量。”
美國目前面臨諸多國際問題,包括俄烏戰爭及中東的以哈衝突。翁履中認爲,在此情況下,澳大利亞、新西蘭等美國盟邦對於參與區域、抵制中國軍事擴張還是有所保留。更多行動可能要等美國大選之後。他說:“(美國政府)新的團隊如果真的在乎亞太地區,真的要對中國做出更強勢的威嚇,那可能做的動作要更多,投入的成本要更高。當然,前提是美國有這樣的資源來運用。”
記者:凱迪 責編:李亞千 網編:洪偉