中國急宣示培養科研實力 能解"卡脖子"難關？
計算機電路板上的半導體芯片
路透社圖片
隨着美中競爭白熱化，兩大國間的科技戰也變得越發激烈。自2022年底，以美國爲首的西方國家便推出多項法案與政策來限制中國取得高階芯片。面對西方國家"卡脖子"的做法，中國當局一方面表示抗議，一方面也急切地想培養自身的科研能力。
2022年10月，爲因應美中科技競爭，美國商務部公佈對中國芯片的出口管制，限制美國企業向中國出售高階芯片，以及提供中國公司生產先進芯片的工具。美國的管制也規定，若是美國公民、綠卡持有人或實體要協助中國發展半導體行業，需事先申請報備審覈，此舉大大地影響中國取得先進半導體技術與人才。
隨後於12月，白宮國家安全顧問沙利文（Jake Sullivan）表示，荷蘭和日本已經與美國達成協議，將跟進美國作法，共同對中國實施更進一步的半導體出口限制。
2023年1月，美國商務部更進一步宣佈，將不再爲中國科技巨頭華爲頒發出口技術許可證。
半導體"抗中大聯盟"漸成型 中國放軟身段與日本對話
美國聯合盟友步步緊逼，這也讓北京意識到，西方國家有針對性的半導體出口管制已經成爲中國科技發展的瓶頸，嘗試以外交方式解決芯片取得問題的中國，首先找上鄰國日本。
澎湃新聞報道，中國商務部部長助理李飛本週三與日本外務省外務審議官小野啓一以視頻方式、召開第16次中日經濟夥伴關係磋商。會上，中、日雙方提到宏觀經濟、貿易投資、以及供應鏈暢通問題。中方還特別針對“日本對華半導體出口管制”提出關切，中方呼籲，希望日本政府能“遵守契約精神和國際規則，維護中日經貿合作大局。
但美國與盟邦似乎也在下一盤更大的棋，打算擴大猶如“半導體抗中大聯盟”的成員。
本週三，華盛頓智庫大西洋理事會（The Atlantic Council）特別爲此舉辦線上研討會。會上，美國民主黨籍參議員沙欣（Jeanne Shaheen）表示，美國政府不只應該與臺灣、日本、韓國合作，解決半導體供應鏈的問題，美國也需要與歐洲盟國達成共識，才能共同阻止中國的科技擴張，“共同合作，我們才能與中國競爭，並確保全球供應鏈的多元性、可取得性以及韌性。”
美國總統拜登（Joe Biden）已簽署國會2022年通過的《芯片和科學法》（CHIPS and Science Act，簡稱：芯片法）生效，美國要加強自身半導體制造業的韌性。沙欣會中強調：“過去，我們曾經生產世界上40%的芯片，然而在2022年，我們只生產了世界產量的10%，而且我們生產的還不是最先進的芯片。我們希望《芯片法》能夠反轉這樣的趨勢，將半導體生產移回美國。”
腐敗的"中國芯"與焦慮的習近平
中國政府同樣也採取以國家政策扶植芯片產業發展的做法。路透社去年底報道，中國政府打算再投入人民幣一萬億元，用於支持國內芯片生產、研發，而主要方式包括直接補貼和減稅。
中國砸大錢的成效幾何尚待時間檢驗，可以肯定的是，貪腐文化早已蔓延到“中國芯”。本臺去年9月曾報道，規模超過人民幣上千億元的中國國家集成電路產業投資基金（簡稱：大基金）腐敗醜聞頻傳，包括中芯國際非執行董事任凱在內的數名大基金管理者紛紛涉及貪腐落馬、遭紀檢部門調查。
除了查芯片行業的貪腐，習近平的最新談話，似乎也映照出中國政府對於培養自身科研能力的焦急。
本週二，中共中央政治局便舉辦了第三次集體學習，中共總書記習近平也參與會議。新華社報道，習近平在會中表示：“應對國際科技競爭、實現高水平自立自強，推動構建新發展格局、實現高質量發展，迫切需要我們加強基礎研究，從源頭和底層解決關鍵技術問題。”
學者警告：對中芯片制裁有可能損害美國利益
在華盛頓的這場研討會上，大西洋理事會高級研究員羅谷（Dexter Roberts）則指出，2020年以前，國際芯片供應鏈完全不受地緣政治影響，然而，現在的半導體業已經是完全不同景況。
羅谷表示，爲對抗中國在科技領域的威脅，美國現在採取兩手策略，一方面透過《芯片法》培養美國內部的半導體生產力，另一方面則透過出口管制，限制中國科技業取得美國的高階芯片。
不過，羅谷警告，美國政府對中國的芯片制裁，可能反而侵害美國企業的利益：“很多美國半導體企業高度依賴中國市場，美國商會曾經分析，如果美國對中國的芯片出口降至0，美國經濟每年將少賺830億美元，企業會受到傷害，同時也會增加失業率，美國會減少12萬以上的工作崗位。”
同時，羅谷也呼籲，推動所有的盟國共同制裁中國相當重要，因爲若是其他國家增加對中國的芯片出口，填補了美國製裁的市場空缺，這不僅制裁無效，還會只損害美國的經濟利益。
記者：唐緣媛 責編：鄭崇生 網編：洪偉
