美中氣候特使會面 氣候變化將如何改變戰略格局？
2024年9月6日，美國氣候特使約翰·波德斯塔與中國外交部長王毅在北京人大會堂舉行會談。
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隨着氣候變遷問題逐年加劇，美中高級官員在近期的會晤中經常提及兩國在該議題上的潛在合作。而美國前國防部官員則在本週一警告，除了環境危害之外，氣候變遷還可能會威脅到美國的戰略安全。
9月6日，美國氣候特使約翰·波德斯塔（John Podesta）結束了爲期三天的訪華行程，在訪問北京的期間，他與中國氣候變化事務特使劉振民以及中國外交部長王毅進行了會談。這是波德斯塔在今年接任氣候特使後，第二次與劉振民會晤，兩位特使今年五月在華盛頓會晤時，共同承諾將致力於減少第二大溫室氣體——甲烷的排放。
本週一，美國華盛頓智庫大西洋理事會（Atlantic Council）也針對氣候變遷問題引發的中美戰略競爭舉辦了研討會。
大西洋理事會執行副總裁本-耶胡達（Jenna Ben-Yehuda）在會上表示，氣候變遷除了帶來環境以及生活危害外，也形成新的戰略安全問題：“我們看到美國的對手國，如中國和俄羅斯，正利用氣候變化帶來的挑戰獲取利益。特別是在北極地區，冰層融化改變了原有的戰略格局，導致該區域出現了更多的軍事化行爲和競爭。”
美國前高級官員：中國運用氣候變遷獲取戰略利益
會上，國際氣候與安全軍事委員會（International Military Council on Climate and Security）祕書長、美國國防部前副次長古德曼（Sherri Goodman）也指出，爲了應對氣候變化，美國軍方正在不斷調整戰略部署，包括改變登陸戰術、選擇不同的登陸地點、以及更新戰艦的能源使用等等。同時，中國也在利用氣候變化帶來的機遇調整戰略，謀取利益。
古德曼說：“中國針對氣候問題已經進行了全面性的戰略思考，它知道自己在氣候問題上的弱點，譬如海平面上升可能會爲珠江三角洲的製造業重點地帶帶來水患，以及中國西北方的乾旱。不過，中國也清楚如果極端天氣出現，再加上網絡攻擊，中國便能成功影響美軍在中國周邊地帶的部署，……這將使中國有更多的空間進行侵略性行動。”
古德曼還提到，中國將抓準印太地區國家在面臨氣候挑戰時需要幫助的特點，藉此擴張其對海外基礎建設的影響：“（因爲海平面上升） 圖瓦盧正在考慮把部分的人口移至澳大利亞，基里巴斯則在考慮把人民移至斐濟，在移動的過程中，這些國家將需要很多的建設，中國已經做好準備提供港口和道路的建設，這些建設雖然未必具有永續性，但短期而言是非常吸引人的。
針對中國藉由氣候變遷爲美國帶來的戰略威脅的問題，古德曼就此建議，美國應確保軍隊的永續性及韌性，如此才能在越來越極端的天氣下航行和部署：“透過兵棋推演以及議題理解，我們就能對氣候變遷所帶來的戰略威脅有更多準備。……例如在北極，我們可以使用更適合在冰層間航行的船隻，或是確保儀器在極寒中能正常運作。”
根據中國外交部新聞稿，王毅在與波德斯塔會談時，仍然強調了“美中應合作而非競爭”的根本問題，而未具體提及雙方在氣候危機應對上的合作進展。王毅表示，中美應成爲合作伙伴而非對手，雙方應相互尊重，實現合作共贏。他指出，此次氣候特使的會面是落實兩國元首在舊金山會晤共識的重要步驟，並希望美方保持政策穩定，尊重中方關切，避免保護主義，通過共同努力應對全球性挑戰。
而據路透社報導，波德斯塔在與王毅會晤後告訴記者，儘管兩國雙邊關係中存在摩擦，但依然能在氣候問題上找到合作的空間。雙方在會談中針對將於11月舉行的《聯合國氣候變化框架公約》第二十九次締約方大會（COP29）進行了“出色的討論”，並討論了2035年的氣候目標，美國正敦促中國承諾大幅削減二氧化碳的排放量。
記者：唐緣媛 責編：李亞千 網編：瑞哲
