美國發布國家安全備忘錄 強化AI領域對華競爭優勢
2024.10.25 14:28 ET
美國國家安全顧問沙利文2024年10月24日在美國國防大學的座談會上就首份與人工智能規範相關的國家安全備忘錄作出解釋
法新社視頻截圖
10月24日，美國總統拜登簽署了一項與人工智能相關的國家安全備忘錄，旨在確保在當前人工智能技術的跨時代演進中，美國能夠保持國際領導地位。同日，白宮國家安全顧問沙利文（Jake Sullivan）也對該備忘錄進行了進一步解釋。
本週四，美國總統拜登簽署了首份與人工智能規範相關的國家安全備忘錄，以應對人工智能技術革新對美國國家安全和外交政策帶來的挑戰。爲確保美國在該領域保持領先，備忘錄提出具體措施，包括保障芯片供應鏈的安全性和多樣性，防止敵對國家通過經濟和技術間諜竊取美方技術等。
同日，美國白宮國家安全顧問沙利文在美國國防大學的座談會上就此解釋，新版國家安全備忘錄主要強調三大重點：維持美國在人工智能領域的領導地位、利用人工智能保障國家安全、以及加強國際間在人工智能領域的合作。
沙利文說：“首先，我們必須確保美國繼續引領全球人工智能的發展。我們的競爭對手同樣清楚在當今地緣政治競爭時代，人工智能領導地位的重要性，他們正投入大量資源來爭取這一地位。因此，我們必須開始提升自身的實力。”
沙利文指出，美國希望成爲吸引國際新興技術人才的“磁鐵”，爲此，政府將簡化相關人才的簽證和綠卡申請程序。同時，美國將大力推動清潔能源建設，以支持人工智能研發所需的大規模能源需求。此外，拜登政府也將繼續推動國會在新興技術研究方面增加撥款。
沙利文說：“今年，國會大幅削減了非國防科研撥款，……而中國每年在科技領域增加的預算達10%，這樣的差距可能導致美國在AI研發方面嚴重落後。我們希望與國會合作，確保在這一問題上獲得必要的支持。”
沙利文還提到，美國政府注意到敵對國家常通過間諜活動竊取美國技術，因此，防範外國在人工智能領域的威脅將成爲美國情報機構的優先任務。美國政府還將與民營企業合作，強化網絡安全和反間諜措施，確保其技術安全。
沙利文：美方對中國利用AI技術壓制國內民衆深表關切
在人工智能保障國家安全方面，沙利文指出，備忘錄要求美國政府各機構強化人工智能的應用，具體措施包括共享計算資源，以降低運行成本並加速人工智能的推廣。
在加強國際合作方面，沙利文強調了建立人工智能領域的國際規範和夥伴關係的重要性。他還提到，去年11月美中兩國領導人會晤時，拜登總統與中國國家主席習近平也就人工智能發展交換了意見。
沙利文說：“一年前，拜登總統與習近平主席在舊金山會晤，雙方同意就人工智能的風險與安全問題展開對話。今年5月，美國人工智能專家在日內瓦與中國官員進行了坦誠且具有建設性的初步會談。我堅信，兩國應繼續就這項技術進行對話，以更好地理解風險並消除誤解。然而，這些會談並未消除我們對中國利用人工智能壓制民衆、傳播虛假信息以及威脅美國及其盟友安全的深切擔憂。”
沙利文在座談會最後回應與會者提問時也重申，華盛頓希望能與北京“在可以合作的地方合作，在應該競爭的地方競爭”的政策不變。拜登政府希望在競爭的同時，負責任地管理分歧以避免升級爲衝突的可能，並保留在特定問題上合作的空間。
沙利文說：“八月底，我訪問了中國，並有機會會見中國軍委副主席，這是近十年來美方官員首次與中國最高級別軍方官員會晤，表明我們在軍事層面缺乏所需的深入接觸，而中國曆來對此有所牴觸。過去幾年中，雙方在這一領域的對話有所增加，國防部長奧斯汀（Lloyd J. Austin III）、參謀長聯席會議主席布朗（Charles Q. Brown Jr.）以及印太司令部司令帕帕羅海軍上將（Samuel Paparo）等人也都曾有機會與中國對口官員接觸，我們需要維持這一交流。”
學者解讀新版AI國安備忘錄：技術與政治雙重考量
針對美國最新出臺的國家安全備忘錄，美國薩姆休斯頓州立大學政治學系副教授翁履中在接受本臺採訪時告訴記者，這項備忘錄出臺的背後考量主要圍繞技術與政治兩個層面。
翁履中說：“技術面上，中國在人工智能相關的專利權取得的數字非常驚人，中美之間在人工智能相關的專利上面差距非常小，所以從技術層面來說，美國確實需要非常小心，因爲中國在追上。另外在政治上面，因爲人工智能可以處理的事情非常多，其中包括國防軍事安全的問題。”
據本臺此前報道，加拿大研究公司TechInsights近期在拆解華爲最新人工智能加速器“升騰910B”時發現，其中包含臺積電的7納米制程芯片，引發軒然大波。“升騰910B”被視爲中國最先進的人工智能芯片，能力據稱可媲美英偉達A100芯片，並已被多家中國企業用於訓練大型語言模型。
英國廣播公司（BBC）報道，爲此，臺積電已緊急向臺灣政府及美國商務部提交報告，並表示其遵守出口管制規定，自2020年9月起便不再向華爲出售芯片。外界普遍認爲，華爲能獲得相關芯片的途徑可能是通過其他中國公司轉售。
翁履中就此指出，新版國家備忘錄的出臺，也是爲了防止類似事件再發生，強化中國取得先進芯片的監管。同時，翁履中也指出，隨著拜登政府即將卸任，這項備忘錄在政治上的象徵意義會比實際的落實意義更爲重要。
翁履中說：“拜登總統必須要把這樣的訊息傳遞給不管是賀錦麗（哈里斯，Kamala Harris，民主黨總統候選人）或是川普（特朗普，Donald Trump，共和黨總統候選人），讓他們瞭解人工智能問題是美國接下來四年一定要非常重視的話題。”
責編：安克 網編：洪偉
