中国应否成立能源部？
2005.09.13 00:00 ET
在如今能源紧张的形势下，中国有很多人都呼吁成立能源部，来统一管理能源行业。但是，中国国家发展改革委员会副主任张国宝星期二表示，中国现在还不会成立能源部。两位在中国的业内人士告诉自由亚洲电台记者申华，成立一个专门管理能源的中央机构势在必行。下面是申华的报道。
最近几年，在中国，电荒、油荒、煤荒这几个词出现在媒体的频率越来越高。2004年，中国已经成为仅次于美国的世界第二大石油消费国，而且中国所需的石油49％依赖进口。最近中国南方几省汽车排长龙等待加油的油荒，一些大中型城市一到夏天就要拉闸限电的窘境，以及煤矿矿主为了追逐高利润而忽视安全，导致事故频发，这都使人们感到，能源何等重要，而中国的能源管理又何等混乱。
中国政府现在由国家发展和改革委员会来管理能源，在发改委内部设有只有30人编制的能源局执行工作。此外，中国政府还有国家能源领导小组来加强对能源工作的领导。最近几年，随着能源问题越来越突出，中国的一些业内人士纷纷呼吁应该成立能源部或者其他机构，统一、综合地来管理能源行业。但是发改委副主任张国宝的一席话使的新的能源部继续只是“空中楼阁”。
山西太原理工大学矿业工程学院的教授田取珍认为不成立能源部的做法不妥。他本人一直是支持成立一个中央专门机构来管理能源行业的： （录音）
山西潞安矿业集团安监局副局长徐杰也从企业的角度说，应该成立能源部： （录音）
其实，中国曾经是有能源部的，但是1993年被取消。1990年代正好是中国能源供应相对缓和的阶段，而且由于宏观经济不景气，造成对煤炭的需求量减少。但是从2003年开始，中国经济的持续高速发展，引发了能源的紧张。发改委的张国宝在说到为什么现在不设立能源部的原因时说，到底是由综合部门管理能源，还是设立专门的部门管理能源，根据历史经验，也都各有利弊，所以目前国家不打算成立能源部。不过，田取珍认为，现在要重新设立能源部也不应该是原来能源部的翻版： （录音）
中国现在管理能源的政府部门除了发改委外，相关职责还分散在国土资源部、商业部、水利部、电监会、国家环保总局、科技部等部门。中国媒体上曾有媒体援引专家的话说，这一体制的突出问题就是管理分散，职能划分不清。徐杰深有同感： （录音）
在当今的世界格局下，能源安全已不仅仅是个能源问题，已经和国家经济安全和国家外交紧密联系在一起。尽管中国政府现在无意成立能源部，但是可以想象的是，这一话题还会成为关注中国能源发展的人们讨论的焦点。
自由亚洲电台申华采访报道。
