北京實現監控攝像頭百分百全覆蓋

監控閉路電視系統。(public domain)

中國媒體報道說，今年國慶假期期間，北京市首次實現了監控攝像頭對全市百分之百的全覆蓋。有評論人士認爲，由於中國大陸缺乏保護公民隱私的法律規定，使得如何保障公民的基本人權成爲問題。北京當局的全覆蓋監控系統主要針對的恐怕是訪民和維權人士。

街頭監控攝像頭密佈全市，已經成爲中國大陸城市的一大特色景觀。北京《晨報》10月4號報道，今年國慶期間，北京2012年啓動的天網工程首次達到百分之百全覆蓋，公安局動用了四千三百多人對監控鏡頭進行跟蹤。報道引述北京警方的消息說，今年以來依靠“天網工程”，北京市警方破獲案件1500宗，拘捕2370名疑犯，比去年增加5%，同時北京市街頭刑事和治安案件比去年下降了27.7%。

香港《明報》的相關報道說，今年北京市全面啓動19個縣區級和362個派出所錄影平臺，街面監控攝像頭比去年增加29%，監控攝像頭數量最少三十萬個。

中國網絡作者劉先生表示，實際上北京市官方設置的監控攝像頭已經超過四十萬，

“三十萬是奧運會的數字，現在大概超過四十萬了，80%分佈在市中心區域。再加上小區、物業、商場等等，數字可能比這個還要多三倍。”

面積一萬六千平方公里的北京市，市中心六區面積約670平方公里。按照劉先生提供的數據，北京市中心區域每平方公里約有四百多個攝像頭，平均每萬名居民有五十個。

英國著名塗鴉藝術家班克西曾有一個著名作品，一個監控攝像頭緊緊盯着一堵高牆，標題是“一個全面監控的國家”。英國上世紀著名作家奧維爾在他風行全球的小說《1984》中，曾經描述過一個人民隨時被“老大哥”監視的場景。“老大哥在看着你”成爲集權專制國家的一個特徵符號。

旅居美國的北京居民、專欄作家章天亮博士認爲，目前北京市的情況，遠遠超過了奧維爾當年的想象力，

“當時老大哥還沒有這麼先進的技術，只能在辦公室和家裏看，現在只要一上街就看到，我想很多人都會感到很不自在的。”

章天亮博士認爲，中國當局安排密度如此之大的監控攝像系統，主要目的應該是監控北京的訪民和異議人士等所謂“不穩定因素”，

“中共的目的不是真的爲了破案，當然也會發現一些問題，但主要的問題還是爲了監視異議人士和象維權律師這樣的人。”

中國公安部2004年啓動“天網工程”，在全中國主要城市和交通樞紐安裝大量監控攝像頭，該工程於2012年全面開動。中國安保網的數據顯示，從2004年開始，主要爲公安部門提供監控攝像頭安裝管理的行業出現鉅額增長，從2004年的約兩百億元人民幣，增加到2014年的三千億元人民幣。

中國一位法律工作者黃先生也認爲，目前中國各地大量安裝監控攝像頭，目標是針對當局的維穩目標，而不是爲了一般刑事案件，

“中共說起來肯定是說爲了破案率，但實際上這裏面有些問題，就是侵犯人權，比如對異議人士的監控，比如對那些他們認爲不放心的人需要監控。”

中國媒體的報道說，北京市並不是中國大陸監控攝像頭最密集的城市，上海的攝像頭數量排名中國第一，一些中小城市的密度可能更大。過去幾年，中國發生不少監控攝像頭拍攝的錄像在網絡曝光的事件，而事主卻無法追究個人隱私被任意公開的責任。

中國的劉先生認爲，目前中國有關監控錄像頭的安裝、內容保存、保密和使用等方面，都仍然沒有明確的法律規定，存在很多問題，

“這種全面監視，是一個雙刃劍，一方面肯定可以提高破案率，但另一方面，則涉及到如何保證個人隱私的問題。尤其在中國現在這種法律環境下，肯定會帶來更多的問題。”

在一些發達國家，比如英國和美國等，部分大城市也存在大量監控攝像頭。三位接受本臺記者採訪的人都認爲，大量攝像頭的存在必定帶來如何保障個人隱私等法律問題，但在中國大陸這樣法制不健全，以及民衆對司法體系不信任的國家，其對公民權利保障的負面影響也會大得多。

記者:石山  責編：嘉華