延長法定退休年齡弊大於利


2006-12-30
Share

在中國,是否應當延長法定退休年齡是引起爭論的話題。中國勞動和社會保障部副部長劉永富近日表示,目前中國延長法定退休年齡的條件還不成熟。下面是自由亞洲電臺記者含青的採訪報道。

日前,中國勞動和社會保障部副部長劉永富做客強國論壇,以“完善養老保險制度,促進和諧社會建設”爲題,與網友進行在線交流。劉永富是在回答網友提問時作出上述表示的。劉永富說,關於延長退休年齡問題,社會各界議論較多,從實際情況來看,中國人的退休年齡在國際上確實偏低,但是,中國的勞動力資源也很豐富。劉永富稱,退休要統籌考慮各方面的情況,目前中國主要還是執行現行的退休年齡規定,他說,在中國,延長退休年齡的條件並不成熟。中國的現行政策規定,女性55歲、男性60歲退休。北京理工大學教授胡星斗在接受本臺採訪時認爲劉永富的說法有道理,他也不贊成在現階段延長人們的退休年齡:

“我的觀點還是不要延長的好。延長退休年齡有它的道理。比如說由於我們的養老金負擔太重,歐美國家一般退休年齡都在65歲左右。中國退休年齡確實是比較早,但是總題上我還是認爲不適合延長退休年齡。主要原因就是就業,中國本身就業負擔就非常重。如果延長退休年齡可能有更多的年輕人失業。”

胡星斗教授不贊成延長退休年齡的另一個原因是,他認爲中國現行的幹部制度主要還是論資排輩,延長退休年齡會更加劇幹部隊伍的老化,使得這一部分人長期滯留在領導崗位:

“這些官員可能有很多都是思想保守、僵化、維護既得利益者,這些幹部可能會更長期地呆在領導崗位上,會防礙中國的進步和發展、會防礙改革開放,所以如果改革開放再延長,可能首先得利的是這些幹部,這是不合適的,而那些幹部們說實話在中國大量的幹部是沒有專長的,只會做官,別的全都不會。所以他們肯定是希望延長退休年齡。如果他退下來了,來串門的、來送禮的可能馬上就沒了,可能心理上也承受不了。”

現住西安的原陝西省電視臺記者馬曉明說,實際情況是,由於目前中國就業形勢嚴峻,許多人甚至在沒有達到官方規定的退休年齡前就被迫退休,造成人材浪費:

“有些單位,特別是企業不到40歲就發點錢叫你回家,這裏邊實際上是中國人才的一個非常大的浪費。許多人到了非常有經驗,工作也非常認真,能力也完全勝任的時候反而不能工作了,不到退休的年齡就退休了,中國就面臨着這樣一個非常嚴峻的就業形式。據我所知,他們公佈的數字是有30%到40%的大學生畢業以後找不到工作。所以強行要這些還可以爲這個社會提供服務和創造財富的人就被退下去,就是因爲要給年輕人讓出更多的就業機會來。”

對於中國勞動和社會保障部現階段不打算延長退休年齡的做法, 美國托萊多大學教授冉伯恭表示有限度地同意,他說,一方面這爲年輕人創造了就業機會,但對退休年齡一刀切的做法,也確實有浪費人材之嫌:

“現在中國這麼多年輕人找不到工作,但有些人不想退休又不行,強迫很多人很早就退休有時候確實是浪費。比方說現在大家身體比以前好多了,依照西方標準來說到了55歲,60歲正是要做事的時候,特別是受過高等教育的專業技術人員。強迫退休對中國經濟發展會有影響。”

冉伯恭教授說,美國和其它一些西方國家雖然對退休年齡有規定,但並不強迫實行,人們到了退休年齡仍然可以選擇繼續工作。對這種完全任由人們自己選擇的做法,冉教授覺得也並不可取,他舉美國的終身教授製爲例,他認爲一方面可能會導致一些老教授在其位而沒有精力謀其政,影響了學術的發展和創新,另一方面也不利於提拔富有才華的年輕人。冉伯恭教授建議說,中國可以採取一種折衷或有選擇性的辦法,對目前退休年齡的硬性規定進行改革:

“有的教授可以延長到70歲甚至70以上,象博士生導師,因爲學校裏需要這種人才。我想中國應該在這個‘例外’方面擴大。某些領域人才缺乏,應該讓某些人或更多人的工作年齡延長。”

北京理工大學的胡星斗教授則有不大相同的看法,他說,對有一技之長的科研人員,並不需要延長他們的退休年齡,這些人退休後完全可以在社會上重新就業,發揮自己的作用:

“他可以去搞發明創造;他可以應聘到企業甚至重新開始輝煌的人生。或者搞研究的可以作博導到65歲,70歲退休,或者做院士或者通過別的方式爲國家做出貢獻。”

胡星斗教授說,由於中國官方目前不打算延長退休年齡,那末中國的養老保險制度就要相應跟上,比如對養老保險資金的籌集要多元化:

“一方面是個人繳費、單位繳費、另一方面應當在一些有條件的企業實行爲職工交納企業年金的制度作爲補充的社會養老金;另外還可以把外匯儲備、國有資產的某些收益通過一個方式轉變成養老保險的資金。”

現住西安的原陝西省電視臺記者馬曉明說,中國目前的各種社會保障特別是養老保險的情況,實在令人擔憂,他說,一個文明健全的社會,不應當讓創造了一輩子財富的老年人,到晚年竟成了社會無法負擔的包袱:

“我們現在不正常的方面就是一方面爲老年人服務和爲老年人生活所撥付的資金和人力、物力都不足;再一個喫皇糧由社會負擔的機構在不停地膨脹。按我們國家現在國民經濟增長和社會財富的創造,我想投入適當比例的財力、物力做好老年人的工作不是一個很難的問題。”

與中國現行的女性55歲,男性60歲的退休年齡規定相比,歐美許多國家規定的可以領取社會保險金的退休年齡,大多在65 歲左右。那末中國延長退休年齡的條件什麼時候可以達到成熟階段呢?北京理工大學的胡星斗教授認爲,至少1、20年內不可能實現。他說,首先,中國目前還存在大量剩餘勞動力,就業成爲社會穩定的頭等大事;其次,在中國沒有對人事制度和幹部制度進行改革之前,延長退休年齡只能是弊大於利。

以上是自由亞洲電臺含青的報道。

評論 (0)

查看所有評論.

Edge及Safari用戶可直接點擊收聽
其他瀏覽器用戶請點此下載播放插件

添加評論

您可以通過填寫以下表單發表評論,使用純文本格式。 評論將被審覈。

完整網站