中國將全面免除農村中小學生學雜費
2006.12.20 00:00 ET
中國財政部長金人慶星期二透露，繼今年西部農村地區推行免除學雜費政策後，明年中國將在中部和東部地區全面推行農村義務教育經費保障機制改革，對全國近1.5億名農村義務教育階段中小學生全部落實免除學雜費政策。下面是自由亞洲電臺記者希望的採訪報道。
新華社星期二的報道說，從2006年春季學期開始，中國西部地區率先進行農村義務教育經費保障機制改革，全部免除農村義務教育階段學生學雜費，繼續執行免教科書費、補助寄宿生生活費政策，並對部分專項資金實行國庫集中支付，資金直達學校，受益學生達到近5千萬人，平均每個小學生減負140元、初中生減負180元。
新華社援引金人慶的話說，這一改革逐步將農村義務教育納入公共財政保障範圍，標誌着農村公共產品供給方式正在發生具有劃時代意義的深刻變革。美國紐約市立大學的中國社會學專家夏明教授就此表示：
“我覺得這非常有意義，在農村10塊、20塊、30塊對一般農民家庭來說都是一個很大的數字。他們的學雜費被廢除，我想應該對他們的教育和家庭的改善是有好處的。但是我覺得學雜費的廢除有點杯水車薪。農村所有的基礎教育是由縣、鄉政府來承擔的。國家對基礎教育的投入基本上是很少的。如果國家不加大對教育的總投入，而由地方的縣政府鄉政府來承擔基本教育來實現國家義務教育法的話，本身的根本矛盾就沒法解決。因爲現在中國很多的縣鄉政府，尤其在內陸地區的出現了所謂的‘財政空斷’，它自己都沒有錢，學雜費廢除也好；費稅廢除也好，最根本的問題還是這些鄉鎮幹部、包括教師都是需要發工資的。這樣就面臨另外一個問題，教師的工資由誰來發？而教師佔了鄉政府的所謂‘喫皇糧’的隊伍的70－80％。”
美國互聯網中文雜誌“中國事務”主編伍凡認爲：“我覺得它起碼給老百姓降低了一點費用，好處是有一點。但是我懷疑它的效果。因爲共產黨的體制，貪官污吏太厲害了，我們回憶一下，過去十幾二十年中國號召辦‘希望工程’讓海外捐錢，海外捐了很多錢，結果錢到哪兒去了呢？都到貪官污吏手上了。現在貪官污吏的這套系統還在，你把錢撥下去，中間的一部分是要給老師的；一部分就會被貪污貪掉了。第二點，這裏面有一個缺陷：不給到城裏來的農民工的子弟。這批人有上億的農民工的子弟，可能有兩三千萬人，城裏的教育機構不對這幾千萬的學生進行照顧。這是一點道理也沒有的。”
金人慶指出，明年中國將繼續支持開展“農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃”和“新農村衛生新校園建設工程”試點，積極研究探索免費教科書的循環使用。
以上是自由亞洲電臺記者希望的採訪報道。
