世界银行呼吁中国增加消费


2006.11.16 00:00 ET
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世界银行在最新发表的有关中国经济的季度报告中,呼吁中国政府扩大国内消费,以防止经济发展的不平衡。下面是自由亚洲电台记者石山的报道。

世界银行的报告认为,鼓励国内消费增长,比目前中国实施的限制投资增长,对中国经济健康发展更为重要。英国《金融时报》的相关报道说,世界银行的报告提出,增加国内消费的方式之一,是中国政府应增加在教育、医疗和社会保障方面的支出。这是改善目前中国贸易顺差过大,以及外来投资增长过快导致的对中国货币体系的冲击。报告认为,中国目前高达百分之四十的储蓄率,是中国内需不振的原因。政府应该增加社会保障投入,鼓励更多居民进入消费市场。

美国华盛顿一家经济顾问公司的丁力博士表示,中国社会保障水平低,确实是中国消费增长受到制约的原因。

“世界银行的建议是有道理的。这个消费,特别是居民消费,在一个国家的经济里起了很大的作用。比如说教育、医疗,对于中国普通民众来讲是比较昂贵的,他们钱不多的时候就把钱存到银行去。政府如果在社会保障方面给老百姓多一些补助,就有助于刺激国内居民消费支出。”

丁力博士分析说,中国经济增长目前主要靠增加出口和投资,而国内消费的贡献率较低,作为一个大国,这种发展模式难以持久。

“中国是一个大国,更多小的国家是依赖 出口,这是不一样的。对这么大的一个国家的本国消费应该在经济当中占有一定的比例,象美国的自然消费占每年国民生产总值的70-75%左右,中国国家统计局1月份到9九月份全社会零售的消费总额所占比例大概是30-40%,是比较低的,这样它会影响整个国家经济的运行。”

不过,加拿大西安大略大学经济学教授徐滇庆认为,消费是个人行为,政府对个人消费很难有大的作为。在短缺型经济中,政府可以用限量的方式限制消费,但在过剩型经济中,政府却难以采取有效措施,刺激消费。

“这不是政府能管得了的,政府号召居民多消费。居民说我没钱怎么消费。从经济学看,消费绝对不能作为政府的控制变量,这是个人行为,特别是在市场经济的情况下不是政府可以管得了的。想管也没有足够的手段去管。这句话是一句空话。这句空话中国政府已经说了 好几年了。我在各种场合下都批评这句话。说增加内需,我说怎么增加? 说增加农民需求,我说农民没钱,怎么增加?”

徐教授认为,最近十多年来,中国民间的高储蓄率是发展中国家经济起飞阶段的必然现象。

“在所有的发展中国家经济起飞阶段的储蓄率都高。这在经济学里头叫做first generation factor 就是第一代效应,也就是说第一代人在经济发展起飞之前穷,而人们的消费习惯是连续的,不会突然改变,但是这到第二代、第三代这个现象就没有了。”

徐教授指出,虽然中国有庞大的外汇储备和高速增长的经济,但政府仍有庞大的财政赤字,大幅增加社会保障支出的可能性不大。不过他认为,中国经济在高速发展过程中出现某些不平衡是必然的,不必太过担心。

以上是自由亚洲电台记者石山的报道。

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