中国要求公安机关建立公安信访工作长效机制


2005.10.29 00:00 ET

中国最高领导人胡锦涛和其他一些中央领导人最近指示中国公安机关建立公安信访工作的长效机制,更好地维护人民群众的合法权益。此外,中国公安部在26号的电视电话会议上,宣布了建立信访长效机制的措施。下面是自由亚洲电台记者申华的采访报道。

今年5月18号到9月6号,中国各级公安部门开展了“开门大接访”的活动,由各级公安机关的一把手亲自接待上访的群众,总共接访20多万起。本月26 &# x53F7;,全国公安机关召开电视电话会议,胡锦涛、温家宝、吴邦国等中央领导人都纷纷指示,要求建立公安信访的长效机制。公安部已经决定,为了确保预防和减少信访问题的产生,实施三项措施。一是建立各部门、各警察种类解决信访问题的制度。今后,省、市、县三级公安机关都要建立领导接待日制度。二是建立信访工作考核制度,将信访工作成绩纳入领导班子的考核体系。三是建立信访问题责任倒查和追究制度。

中国老百姓有了冤屈,得不到地方政府的解决,只有走上漫漫的上访路,有的人为了寻求正义,倾家荡产。千百年来是这样,进入二十一世纪还是这样。去年,国家信访局对进京上访人做过调查,发现80%的上访人是有道理的,而且80%的问题是可以在当地解决的。

在这些问题中,有很大一部分是各级公安人员执法过程中引起的。在人们质疑公安部门“开门大接访”是走过场的时候,公安部提出建立信访长效机制的措施。在北京的维权活动人士涂毕生对这些措施表示欢迎,但也存有疑问:(录音)

在北京的自由宪政学者陈永苗认为,这些措施不会对中国老百姓上访难有实质性改善:(录音)

中国领导人胡锦涛上任后,提出了构建和谐社会的新概念,受到很多人的认同。但是,现实社会中,有些基层政府官员的所作所为却恰恰是反其道而行之。一大堆法律、法规、政府政策对他们丝毫没有约束力。涂毕生也怀疑,公安部的这些措施时间一长,也会形同虚设。他说,关键的是没有监督:(录音)

在陈永苗看来,要消除老百姓上访的问题,缓和目前紧张的官民关系、警民关系,最关键的还是要使这些官员来之于民,受制于民,也就是实行民主选举制度:(录音)

但是,中国政府最近出版的《中国的民主政治建设》白皮书再次重申,中国要走共产党领导下的社会主义民主道路。陈永苗所期待的政治改革似乎在近期实现的希望不大。

自由亚洲电台申华采访报道。

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