律师学者呼吁人大关注新市民子女就学

律师学者向北京市人大建言, 公办幼儿园应平等接收新市民儿童入园 。自由亚洲电台记者高山的采访报道
2010-01-29
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据北京的公益组织益仁平中心发布的消息,1月26号上午,北京公益律师李方平和学者胡星斗向北京市人大递交公民提案,呼吁人大关注20多万北京新市民儿童的学前教育问题。所谓新市民就是还没有北京户口的居民。在该公民提案中,李方平和胡星斗建议北京市人大加大对新市民儿童的学前教育的财政支持力度,并要求北京市政府推动落实现有的公办幼儿园向新市民儿童逐步的开放,新建公办幼儿园全面、平等的开放,保障北京新市民儿童平等接受学前教育的权利。北京理工大学的胡星斗教授说,该公民提案已经于26日上午以特快专递的形式寄送给北京市人大议案审查委员会,

“因为现在北京市要新建一批幼儿园,但是这个新建的幼儿园仍然是只有北京市户籍的小孩才有资格进入。我们认为即使过去公办幼儿园在接纳非北京户籍小孩方面有困难,那么新建的幼儿园应当充分考虑到非北京户籍这些小孩的需求。”

胡星斗教授说,2009年的调查表明,90%的家庭希望孩子能够进入公办园学习,因为公办园的收费低、师资稳定、管理水平好。但现有的公办园远远不能满足入园需求,以人口集中的朝阳区和海淀区为例,前者公办园比例为16%;后者公办园的比例仅为2.6%。民办幼儿园收费动辄数万元,让很多低收入家庭望而却步。

“外来人口他们的父母,他们在北京长期工作,在北京市纳税,为北京市做出了贡献。北京市作为首占之区也有义务接纳他们的孩子,应当在财政拨款等各方面对北京市小孩和非北京市小孩一视同仁。”

胡星斗教授说,现阶段北京幼儿园缺额严重,公办幼儿园难进 。根据北京市政协2009年6月份公布的调查结果,北京全市注册登记的各类合法幼儿园共计1266所,其中公办园300余所,占幼儿园总数的26%,其他为社会力量办园,此外还有1298所没有登记注册的“自办园”,幼儿园缺额比例高达将近一半,

“如果从小孩幼小时就对他歧视,那么这个小孩长大了很有可能也会形成某种仇恨城市甚至反社会的人格。”

广州的律师唐荆陵说,中国的教育资源分配不均,违反了教育机会均等的原则,

“中国今天的确存在情况,就是说象外来劳工啊,或者不单单是外来的农民工,其实外来的劳工来自其他城市的,他都是受到歧视的。就不如说你从这个城市到那个城市,你的孩子读书要教很多的费用,甚至你在这个区到那个区都要交所谓借读费。并且这个教育费的拨款中间也是存在着很多不公平的现象。比如说那些有一个地区他是属于很多权贵或者富裕家长聚集的地区,那么他们孩子的幼儿园或者小学可能会获得高额的拨款。”

胡星斗教授还建议教育行政主管部门应制定统一的幼儿教育建园标准和管理制度,物价部门应制定合理的收费标准。

以上是自由亚洲电台记者高山的采访报道。

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