美国会有关中国落实知识产权情况听证会


2006.06.08 00:00 ET

美中经济与安全审议委员会星期三举行有关中国落实知识产权情况的听证会;美国国会众议员沃森、参议员莱文、参议员科伯恩,行政部门的相关官员以及业界代表先后到会作证。下面是自由亚洲电台记者杨家岱的采访报道。

星期三在国会山举行的这场听证会的题目是:“中国对知识产权的落实以及假冒盗版产品流入美国的危害”。美中经济与安全审议委员会主席武尔泽致开场白;他说,中国虽然制定了知识产权法,但是中央政府并没有采取必要措施来落实这些措辞不够明确的法律。中央政府一般不向参与制造假冒产品的地方政府施加压力,除非制造这些假冒产品损害了中央政府的利益;比如说,中央政府对于印有2008北京奥运会会标的产品是切实加以保护的。

第一个在听证会上发言的是加利福尼亚州民主党籍众议员沃森。她强调保护知识产权的重要性:

“保护知识产权关系到美国当前和未来经济是否能健康运转的关键。根据‘2006年对总统的经济报告’,美国的知识资产相当于美国所有公司资产的三分之一以上,相当于美国国内生产总值的几乎一半。当前,5%到7%的世界贸易来自对知识资产的盗窃。中国被广泛地看作是盗用知识资产的坏榜样。中国各类商品中有15%到20%是假冒产品,相当于它国内生产总值的大约8%;而许多这样的产品已流入美国市场。据美国移民-海关执法部门的数据,在美国边境所缴获的各类盗版商品有将近70%来自中国。”

接着在听证会上发言的是民主党籍参议员莱文。他说,假冒盗版对美国经济的竞争力构成严重威胁。他着重介绍了美国汽车零部件被中国仿冒的情况。他说:

“我想谈的汽车零部件在中国被仿冒的问题,现在日趋严重,对经济、公共安全都有着重大影响。美国汽车制造业界最感关切的一件事,就是中国对美国汽车零部件的仿造……据保守估计,各国对美国汽车零部件的假冒和盗版,使美国汽车零部件制造商每年蒙受120亿美元的损失,而中国要对75%的假冒盗版零部件负责。汽车挡风玻璃、头灯、尾灯、软管、悬架部件、轮胎、安全带……几乎每一个零部件都在被仿造。中国甚至仿造整辆汽车。”

共和党籍参议员科伯恩作证时说,中国在保护知识产权方面,言论多于行动:

“在劳动力成本方面,我们竞争不过中国,在原料成本方面我们可能也竞争不过中国。如果我们不切实保护我们知识资产方面的优势,那我们的经济基础就将遭到损害。在保护知识产权方面,中国话说的不少,但没有什么行动。我七个星期前在中国走访了几家商店,看到门口的牌子上都写得堂而皇之:‘本店不出售假冒伪劣产品;’进去一看,多是仿造的欧美商品,价格相当于国际市价三分之一或者五分之一。”

这位参议员表示,他希望今后几个月中,美国会在保护自己的知识产权方面采取强硬措施。

三位国会议员发言后,美国行政部门的两位代表相继作证,他们是美国商务部国际落实知识产权协调员以色列和美国负责美中贸易的助理贸易代表斯特拉福德。

协调员以色列说,2005年美中商会的一项调查显示,商会成员将保护知识产权列为自己最大的关切。以色列还就美国政府对中国的知识产权战略作了简要说明:

“美国政府在布什总统领导下,形成了一个有效的、多方协作的战略。布什政府对中国的知识产权战略由四个支柱构成:进行双边接触、有效使用包括世界贸易组织相关律法在内的贸易手段、扩大与中国政府的执法合作范围、与私有企业共同工作。”

负责美中贸易的助理贸易代表斯特拉福德表示,虽然中国的法律和法规框架有显著改善,但是中国总的来说缺乏对知识产权的有效保护和落实。他说,国际社会希望中国做好落实知识产权的工作:

“美国政府为了保证中国成为国际社会‘负责任的利害攸关者’,采取双管齐下的办法,那就是对话+执法......在保护知识产权问题上,中国还有很长的路要走。不光是美国关注中国对知识产权的落实,世贸组织今年四月对中国贸易政策的评估显示,国际社会对中国缺乏对知识产权的保护表示关注。”

美国微软业、版权业、制药业等行业的几位代表也到会作证。他们的发言包含一些共同的意见,值得中国有关部门参考;比如他们说,中国要想成为一个具有特色的创新型国家,在科技方面取得领先地位,就必须实施一套强有力的专利法;对假冒伪劣产品制造者的处罚必须具有足够的威慑作用,等等。

星期三的听证会由美中经济与安全审议委员会委员、听证会共同主席达玛托和休斯顿主持。达玛托指出,中国的法治很不健全,障碍了知识产权的落实;休斯顿表示,除了实现法治和个人自由而外,绝对保障知识产权是维持自由社会的关键。

以上是自由亚洲电台记者杨家岱的采访报道。

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